VII SA/Wa 328/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C., D. Ż., S. W., T. R., A. Ż., B. G., M. C., H. C., M. S., J. K., W. C. i I. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić wniosek M. C. i W. C. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 18 lutego 2009r. E. C., D.Ż., S. W., T. R., A.Ż., B. G., M. L., M. C., H. C., M. S., J. K., W. C. i I. C. złożyli skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak [...]. Zarządzeniem z dnia 5 maja 2009r. E. C., S. W., T. R., B.G., M. C. i W. C. zostali wezwani solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,00 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżących, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek z wymienionych skarżących zwalnia pozostałe wymienione osoby z obowiązku jego uiszczenia. Zarządzenie powyższe zostało doręczone : 1) E. C. w dniu 12 maja 2009 r., 2) W. C. w dniu 13 maja 2009 r., 3) T. R. w dniu 18 maja 2009 r., 4) B. G. w dniu 25 maja 2009 r., 5) S. W. w dniu 4 czerwca 2009 r., 6) M. C. w dniu 5 czerwca 2009 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego przez W. C. upływał z dniem 20 maja 2009 r., a M. C. w dniu 12 czerwca 2009 r. W dniu 18 czerwca 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął wniosek M. C. i W. C. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie skarżący wpłacili na konto sądu kwotę wskazaną w zarządzeniu. W uzasadnieniu swojego wniosku wskazali, iż przekonani byli, że zarządzenie z dnia 5 maja 2009 r. zostanie doręczone wszystkim objętym powyższym zarządzeniem skarżącym, co potwierdził także pracownik Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w przeprowadzonej w dniu 15 czerwca 2009 r. rozmowie telefonicznej. Z tego względu skarżący, czekali aż odpis zarządzenia otrzymają pozostali skarżący wezwani także do wpisu. Oświadczyli, że gdy we wtorek 16 czerwca 2009 r. dowiedzieli się od listonosza, że żadnych listów poleconych do pozostałych osób skarżących nie ma, ponownie zadzwonili do Sądu, gdzie uzyskali informację, że pozostali skarżący nie otrzymają zarządzenia. Wobec powyższego, M. C. uiściła wpis sądowy od skargi w dniu 16 czerwca 2009 r. oraz złożyła razem z W. C. wniosek o przywrócenie terminu do jego uiszczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Pozytywną przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy strony w uchybieniu terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonaniu tej czynności (wyrok NSA z dnia 11 lutego 2003r., II SA 4162/01). O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku ( post. NSA z dnia 2 października 2002r., V SA 793/03). Zdaniem Sądu, wnioskodawcy nie przedstawili faktów, które uprawdopodobniłyby okoliczności wskazujące na brak ich winy. Powołane we wniosku okoliczności – brak wiedzy o doręczeniu bądź też nie doręczeniu zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pozostałym skarżącym, nie jest okolicznością świadczącą o braku winy w uchybieniu terminu przez wnioskodawców. Każdy bowiem ze skarżących otrzymał odrębne skierowane do niego zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, od daty jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. E. C., T. R., B. G., S. W., W. C. i M. C. zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi solidarnie i dlatego otrzymali pouczenie, że uiszczenie wpisu sądowego przez któregokolwiek z nich zwalnia z tego obowiązku pozostałe osoby. Żaden z ww. skarżących nie uiścił jednak w terminie wpisu sądowego od skargi. Wprawdzie M. C. uiściła wpis sądowy od skargi, ale dokonała tego po upływie terminu jaki miała na dokonanie powyższej czynności. Jednocześnie dodać należy, że ze znajdujących się w aktach sprawy zwrotnych potwierdzeń odbioru wynika, że M. C. jako ostatnia otrzymała zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, tj. w dniu 5 czerwca 2009 r. podczas gdy pozostali ww. skarżący w tym także W. C. otrzymał wezwanie już w maju. Tym samym bezpodstawny jest argument wnioskodawców, iż czekali aż odpis zarządzenia otrzymają pozostali skarżący i z tego względu nie uiścili w terminie wpisu sądowego od skargi. Z tego względu, stwierdzić należy, że okoliczności podnoszone we wniosku przez M. i W. C. nie świadczą o braku ich winy w niedochowaniu terminu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.