VII SA/Wa 330/13

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dnia 8 marca 2013 r. po rozpoznaniu wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J.W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2012 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: przyznać J. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżąca J. W. do skargi wniesionej na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2012r. znak: [...] załączyła wypełniony wniosek PPF przedstawiając w nim swoją sytuację finansową. We wniosku zakreśliła, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. , poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie oceniono, że wnioskodawczyni w złożonym wniosku wykazała, iż nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz synem. Podała, że obecnie jest osobą bezrobotną zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy w B.. Nie otrzymuje zasiłku dla osób bezrobotnych. Utrzymuje się przy pomocy ojca, który ponosi koszty utrzymania jej gospodarstwa domowego tj. opłaty za energię, wodę, gaz, internet, zakup żywności, środki higieny i czystości, które łącznie wynoszą 550,00 złotych. Ponadto wnioskodawczyni wskazała, że otrzymuje z funduszu alimentacyjnego alimenty na syna w kwocie 500,00 złotych. Nadmieniła, że całość tej kwoty przeznacza na jego utrzymanie tj. kwotę 300,00 złotych na zakup żywności, kwotę 100,00 złotych na zakup ubrania, kwotę 50,00 złotych na zakup środków higieny i czystości, kwotę 80,00 złotych na wydatki szkolne, które w brakującym zakresie pokrywa ojciec. Poinformowała, że z małżonkiem pozostaje w faktycznej separacji. Zaznaczyła, że nie może liczyć na pomoc męża, gdyż jest osobą bardzo chorą. Wnioskodawczyni dodała, że jest osobą wymagającą leczenia i ponosi w związku z tym wydatki na lekarstwa. Oświadczyła, że posiada dom o pow. 120 m ². Podkreśliła, że posiada zaciągnięty kredyt hipoteczny, którego miesięczna rata wynosi 450,00 złotych. Podała, że obecnie raty kredytu spłaca za nią ojciec. Mając na względzie powyższe dane uznano, że sytuacja materialna i życiowa wnioskodawczyni jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną nie osiągającą żadnych stałych dochodów. Obecnie wraz z synem utrzymuje się przy pomocy ojca, który pomaga im finansowo oraz z niewielkiej kwoty alimentów w wysokości 500,00 złotych jakie uzyskuje na syna. Tym samym należy uznać, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co czyni zasadnym jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.