VII SA/Wa 333/05

Sygnatura akt VII SA/Wa 333/05 POSTANOWIENIE Dnia 1 kwietnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2005 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dot. pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę Gminy P.. W dniu 8 marca 2005 r. skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2005 r. znak: [...] wniosła Gmina P.. Decyzją ta uchylono decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2004 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy P. z dnia [...] maja 1999 r. oraz jednocześnie stwierdzono nieważność ww. decyzji Wójta Gminy P. Wojewódzki Sąd Administracyjny Stwierdził, co następuje. Włączenie organów samorządu terytorialnego do systemu organów administracji publicznej, prowadzących postępowanie w konkretnej sprawie, znacznie ogranicza zakres uprawnień procesowych tych jednostek jako osób prawnych. W zakresie w jakim organ jednostki samorządu terytorialnego wykonuje funkcję organu administracji publicznej, nie jest on (ani też żaden z pozostałych organów danej jednostki) uprawniony do reprezentowania jej interesu prawnego, rozumianego jako interes osoby prawnej. Nie do przyjęcia jest bowiem stanowisko, że gmina może zajmować różną pozycję (raz organu wydającego decyzję, innym razem strony postępowania) w zależności od etapu załatwienia sprawy z zakresu administracji publicznej. Należy zatem podzielić pogląd, ze gmina, której organ wydał decyzję w sprawie nie ma legitymacji skargowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego, wydaną w tejże sprawie. Z tego powodu skarga Gminy P. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na zasadzie art 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153. poz. 1270ze zm.) ponieważ Wójt Gminy P. wydawał na rzecz osób fizycznych w niniejszej sprawie decyzje dotyczące indywidualnych praw podmiotów. Wystąpił zatem w postępowaniu administracyjnym jako organ administracji publicznej wydający decyzję.