VII SA/Wa 348/09

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi W. P., W. i M. K., A. i H. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : odmowy udzielenia pozwolenia na budowę postanawia : przyznać W. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 10 kwietnia 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona. Wnioskodawca z żoną utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu rent o łącznej wysokości 1.784,18 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawca podał, że posiada dom o powierzchni 150 m ² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 3,5 ha. Zaznaczył, że posiadane gospodarstwo rolne uprawia ojciec i on czerpie z niego pożytki. W uzasadnieniu swojego wniosku wnioskodawca wskazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z wniesieniem skargi, gdyż wydatków tych nie przewidywał i nie czynił w tym celu żadnych oszczędności. Dodał, że ze względu na posiadane choroby miesięcznie na zakup lekarstw wydaje około 150,00 złotych, a także ponosi koszty związane z zakupem lekarstw dla żony, która jest przewlekle chora. Wyjaśnił, że mieszkająca pod tym samym adresem córka ma własną rodzinę i nie prowadzi z nim wspólnego gospodarstwa domowego. Biorąc pod uwagę sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Oceniono, że strona posiadając wykazany dochód miesięczny z którego utrzymują się dwie osoby nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 500,00 zł tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Uznano także, że wnioskodawca wykazał, że nie będzie w stanie ponieść ewentualnych pozostałych kosztów sądowych samodzielnie bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.