VII SA/Wa 358/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2012 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej postanawia: 1. przyznać skarżącemu M.K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, 2. przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, 3. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. M. K. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zwrócił się z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z treści wniosku złożonego na urzędowym formularzu wynika, iż wnioskodawca posiada dom o powierzchni 150 m2. We wspólnym gospodarstwie domowym z M. K. pozostaje żona oraz troje dzieci. Skarżący wraz z rodziną utrzymują się z dochodów w wysokości ok. 2200 zł netto miesięcznie uzyskiwanych z działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącego. Żona skarżącego nie pracuje, dzieci uczą się na studiach dziennych. Pismem z dnia 8 maja 2013 r. wezwano M. K. do uzupełnienia wniosku poprzez: podanie wysokości miesięcznych wydatków związanych z codziennym utrzymaniem oraz przeznaczanych na utrzymanie domu; wskazanie, czy dzieci skarżącego podejmują prace dorywcze, sezonowe, z tytułu umów zlecenia czy o dzieło oraz czy otrzymują stypendia; nadesłanie wyciągów z rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy oraz odpisów zeznań podatkowych za ostatnie dwa lata kalendarzowe. W piśmie z dnia 3 czerwca 2013 r. skarżący wskazał, że miesięczne wydatki na utrzymanie domu wynoszą ok. 800 zł. Dzieci skarżącego otrzymują stypendia, w wysokości po 300 zł, nie mają innych dochodów. Biorąc pod uwagę okoliczności przedstawione w złożonym wniosku uznano, iż uzasadnione jest częściowe przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy. Uzyskiwane dochody w wysokości ok. 3100 zł miesięcznie, z których utrzymuje się pięć osób, nie pozwalają na poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w ich utrzymaniu koniecznym. W związku z powyższym przyznano M. K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz poprzez ustanowienie adwokata. W odniesieniu do pozostałych kosztów postępowania wskazać trzeba, że wysokość innych wpisów, które mogłyby się w tej sprawie pojawić w związku z ewentualnym wnoszeniem przez stronę środków odwoławczych od wydawanych w niej orzeczeń wynosiłaby 100 zł. Pozwala to na przyjęcie, iż M. K. będzie w stanie zgromadzić środki na ewentualne poniesienie pozostałych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270).