VII SA/Wa 358/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.T. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [....] grudnia 2017 r. nr [....] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić skargę. Skarżący - J. T. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [....] grudnia 2017 r. nr [....] w przedmiocie nakazu rozbiórki. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lutego 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy odpis zarządzenia oraz wezwanie zostały wysłane na adres skarżącego podany w skardze. Przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu 2 i 12 marca 2018 r.), a następnie w dniu 20 marca 2018 r. została zwrócona do Sądu, bowiem nie została przez skarżącego podjęta w terminie. Zatem, dniem doręczenia tej przesyłki był dzień 16 marca 2018 r. Natomiast termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 23 marca 2018 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpis sądowy w niniejszej sprawie do dnia 6 kwietnia 2018 r. nie został uiszczony. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie nadesłał wymaganego odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarga jako kwalifikowane pismo w postępowaniu sądowym powinna spełniać wymogi określone przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. należy do skargi dołączyć odpowiednią liczbę odpisów wraz z załącznikami, dla doręczenia ich pozostałym stronom. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Odpis zarządzenia oraz wezwanie zostały doręczone skarżącemu na adres podany w skardze. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 2 i 12 marca 2018 r., a następnie w dniu 20 marca 2018 r. została zwrócona do Sądu, bowiem nie została przez skarżącego podjęta w terminie. Zatem, dniem doręczenia tej przesyłki był dzień 16 marca 2018 r. Natomiast termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 23 marca 2018 r. W tej sytuacji został zastosowany tryb wynikający z art. 73 p.p.s.a. Ustawodawca w ostatnim zdaniu tego przepisu wprowadza fikcję prawną sprowadzającą się do tego, że wykazanie wykonania czynności określonych w tym przepisie daje podstawę do uznania skuteczności doręczenia, w sytuacji gdy adresat nie podejmie przesyłki. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpis sądowy w niniejszej sprawie do dnia 6 kwietnia 2018 r. nie został uiszczony. Wobec powyższego stwierdzić należy, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi oraz nie usunął braków formalnych skargi, nie nadesłał odpisu skargi. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.