VII SA/Wa 36/15

PostanowienieWSA w Warszawie2015-02-16

Skład orzekający: Maria Tarnowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji, od której strona nie skorzystała z przysługującego jej odwołania, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji, od której strona nie skorzystała z przysługującego jej odwołania, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA. Warunkiem koniecznym złożenia skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Stan faktyczny
A. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania pomieszczenia. Skarga została wniesiona bezpośrednio po decyzji organu pierwszej instancji, bez wcześniejszego skorzystania z przysługującego odwołania. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] z dnia [...] lutego 2014 r., znak: [...] w przedmiocie nakazie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 3 grudnia 2014 r. A. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie "skargę na poczynania Kierownika Oddziału Egzekucji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...]". Wezwany do sprecyzowania charakteru pisma A. M. wskazał, że przedmiotem wniesionej przez niego skargi jest "Decyzja Nr [...] nakazująca przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania pomieszczenia suszarni samowolnie zaadaptowanego na lokal mieszkalny Nr [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w W." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.), Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Warunkiem koniecznym złożenia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze wykorzystanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, stosowanie do art. 52 § 1 ppsa. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z akt sprawy wynika, że od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z [...] lutego 2004 r. zostało wniesione odwołanie i organ II instancji decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r., Nr. [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. Stwierdzić należy, że decyzja [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2004 r. była przedmiotem kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia 13 września 2004 r. sygn. akt VII SA/Wa 957/04 odrzucił skargę A. M.. Strona skarżąca w decyzji organu I instancji została w sposób prawidłowy pouczona, że od zaskarżonej decyzji przysługuje odwołanie do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. W związku z tym, złożenie skargi od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] z [...] lutego 2004 r. oznacza zaskarżenie decyzji pierwszej instancji, co w konsekwencji oznacza, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło