VII SA/Wa 363/12

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M.D. na Klinikę Psychiatrii Sądowej Instytutu Psychiatrii i Neurologii w [...] w przedmiocie : odmowy wydania dokumentacji medycznej postanawia : przyznać M.D. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 4 kwietnia 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek M.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu renty w wysokości 799,18 złotych miesięcznie. W świetle powyższych danych uznano, że informacje przedstawione przez wnioskodawcę w nadesłanym formularzu są niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych. Z tego względu, zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2012 r. wezwano wnioskodawcę na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie, czy wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, czy też wspólnie z inną osobą, (np. żoną, matką, ojcem, bratem, siostrą, dziećmi,) jeśli tak, należało wskazać wysokość dochodu osoby pozostającej z wnioskodawcą we wspólnym gospodarstwie domowym oraz tytuł z którego jest on uzyskiwany, (np. emerytura, renta, praca zawodowa). Zapytano wnioskodawcę także, gdzie zamieszkuje (dom, mieszkanie, należało podać wielkość w m ²), oraz jaki tytuł prawny posiada do mieszkania/domu, w którym mieszka (np. tytuł własności, spółdzielczego prawa własnościowego do lokalu, najmu, itp.), oraz czy ponosi, a jeśli tak, to jakie koszty stałe związane z utrzymaniem domu/mieszkania w którym mieszka, należało je wyszczególnić oraz podać ich wysokość (np. z tytułu czynszu, opłat za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, podatek, itp.). Wezwano wnioskodawcę do podania jaką kwotę miesięcznie przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, (tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp.) oraz czy ponosi, a jeśli tak, to jakie koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw. Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem, czy podejmuje prace dodatkowe, dorywcze, sezonowe, z tytułu umów zlecenia czy o dzieło, jeśli tak, należało wskazać wysokość uzyskiwanych dochodów oraz tytuł z którego jest on uzyskiwany oraz czy otrzymuje pomoc od dzieci, rodziny, znajomych, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. W dniu 25 czerwca 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane dodatkowe wyjaśnienia. Z nadesłanych informacji wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i zamieszkuje w domu rodziców o powierzchni 100 m ². Dodał, iż ze względu na wysokie koszty, jakie musiałby ponieść by uregulować stan prawny domu nadal w dokumentach jako właściciele figurują rodzice, którzy już nie żyją. Wnioskodawca podał, że jego miesięczne wydatki wynoszą z tytułu opłat za wodę, energię elektryczną i podatek wynoszą w sumie około 100,00 złotych, na zakup lekarstw przeznacza natomiast kwotę w wysokości 100,00 złotych. Oświadczył, iż na zakup węgla czy niespodziewane wydatki, jak np. dojazd na badania lekarskie odkłada miesięcznie kwotę 100,00 złotych. Pozostałą część renty w wysokości 390,00 złotych oświadczył, iż przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego. Dodał, iż koszty leczenia mogą wkrótce wzrosnąć i wynosić ponad kwotę 100,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, iż ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie podjąć jakiejkolwiek pracy dodatkowej wskazując, iż posiada liczne problemy ze zdrowiem. Wnioskodawca poinformował, iż korzysta z pomocy siostry w postaci opłacenia czasami podatku od nieruchomości, czy zakupu produktów chemicznych. Wskazał, iż otrzymuje także paczki żywnościowe wydawane przez Związek Emerytów i Rencistów. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że zachodzą przesłanki do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przy ocenie sytuacji finansowej wnioskodawcy uwzględniono przede wszystkim fakt, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z niewielkiego dochodu uzyskiwanego z tytułu renty w wysokości 799,18 złotych. Stwierdzono, że wysokość uzyskiwanego przez wnioskodawcę dochodu jest na tyle niska, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie, jak również ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Uzyskiwany przez wnioskodawcę dochód nie wystarcza bowiem na samodzielne ponoszenie bieżących wydatków życia codziennego, dlatego korzysta on czasami z pomocy siostry oraz Związku Emerytów i Rencistów. Z powyższych względów, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.