VII SA/Wa 378/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 378/09 ze skargi J. M. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2009 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania czynności egzekucyjnych postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania czynności egzekucyjnych W skardze z dnia 13 lutego 2009 r. J. M. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania czynności egzekucyjnych, których celem jest realizacja nakazu przesunięcia samowolnie wykonanej gnojowni. Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] stycznia Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...], którym odmówiono J. M. wstrzymania wykonania czynności egzekucyjnych. Wnioskodawca nie uzasadnił w ogóle swojego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, iż po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Przytoczony wyżej przepis nie przewiduje możliwości wstrzymania wykonania czynności egzekucyjnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2008 r. sygn. akt II FZ 529/08, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Na gruncie art. 61 § 3 p.p.s.a. wstrzymane być mogą jedynie akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy, niemniej jednak w myśl art. 23 § 6 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, ze zm.) dla rozpoznania wniosku o wstrzymanie czynności egzekucyjnych właściwym jest organ sprawujący nadzór nad egzekucją. Dopiero wydany w tym trybie akt może być przedmiotem badania Sądu pod kątem spełnienia przesłanek wstrzymania jego wykonania. Jednak z wniosku J. M. wynika, że wnosi on nie o wstrzymanie zaskarżonego postanowienia, lecz czynności egzekucyjnych, co czyni jego wniosek niedopuszczalnym. W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.