VII SA/Wa 383/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 29 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 27 października 2022 r., znak: DLI-III.7620.10.2020.KS.38 w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącej E. C. kwotę 500 zł. (słownie: pięćset złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi oraz kwotę 6 zł (słownie: sześć złotych), tytułem uiszczonej opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi. E. C. (dalej: "skarżąca"), reprezentowana przez pełnomocnika P. C., w dniu 23 stycznia 2023 r., wniosła (w formie dokumentu elektronicznego) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z 27 października 2022 r., znak: DLI-III.7620.10.2020.KS.38 w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej. W skardze zawarła m.in. wniosek o przyznanie prawa pomocy, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, który został rozpoznany prawomocnym postanowieniem Sądu z 25 sierpnia 2023 r., sygn. akt VII SPP/Wa 45/23 (utrzymującym w mocy zarządzenia starszego referendarza sądowego z 30 maja 2023 r., o pozostawieniu wniosku ww. skarżącej bez rozpoznania). Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarządzeniami z 25 sierpnia 2023 r. (k.36,37), wezwał ww. skarżącą, reprezentowaną przez pełnomocnika P. C. (drogą elektroniczną) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. (słownie: pięćset złotych) oraz opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi w kwocie 6 zł. (słownie: sześć złotych). Pouczono, że niewykonanie powyższych wezwań Sądu - w terminie 7 dni od daty doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt sprawy, pomimo prawidłowo doręczonych zarządzeń (na adres elektroniczny pełnomocnika skarżącej), powyższe zarządzenia zostały przez stronę wykonane po upływie siedmiodniowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."), Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W niniejszej sprawie skarga wniesiona została przez pełnomocnika skarżącej za pomocą środków komunikacji elektronicznej w formie dokumentu elektronicznego. Przewodniczący Wydziału VII (na mocy zarządzeń z 25 sierpnia 2023 r.), wezwał pełnomocnika skarżącej (drogą elektroniczną), do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł., oraz opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi w kwocie 6 zł. - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z urzędowego poświadczenia doręczenia korespondencji (k.40) wynika, że zawiadomienie o przesyłce, zawierające powyższe zarządzenia o wezwaniu do usunięcia powyższych braków fiskalnych skargi zostały wysłane (drogą elektroniczną na adres elektroniczny pełnomocnika skarżącej) w dniu 26 sierpnia 2023 r. Z uwagi na nieodebranie wezwań w terminie 7 dni, przesłano powtórne zawiadomienie w dniu 3 września 2023 r. i nadal nie zostało odebrane przez pełnomocnika. W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego, Sąd po upływie 7 dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 p.p.s.a.). Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (art. 74a § 7p.p.s.a.), zaś w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a). Zarządzeniem z 20 września 2023 r., (zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a.), doręczenie zostało uznane za dokonane w dniu 11 września 2023 r. Od tej daty upływał termin na wykonanie wezwań Sądu. Siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań upłynął więc 18 września 2023 r. Wpis sądowy od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych) oraz opłata kancelaryjna za wydruki skargi w kwocie 6 zł (słownie: sześć złotych), zostały uiszczone w dniu 19 września 2023 r. (potwierdzenie dokonania wpłat k.41,42), a zatem po upływie ustawowego terminie. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W myśl art. 220 § 3a p.p.s.a., skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, od której pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z kolei, zgodnie z art. 235a p.p.s.a., za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism, pobiera się opłatę kancelaryjną. Strona nie dopełniła ww. czynności w ustawowym terminie. W konsekwencji niewykonanie w ustawowym terminie ww. wezwań Sądu do uiszczenia wpisu sądowego i opłaty kancelaryjnej, uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zobligowany był odrzucić skargę, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., oraz art. 220 § 3a p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi oraz opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.