VII SA/Wa 390/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. i M. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić M. D. i M. D. wpis od skargi w kwocie 500 zł (pięćset złotych). M. D. i M. D. złożyli skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 3 marca 2022 r. skarżący wezwani zostali do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, ponadto pismami z dnia 9 marca 2022 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi oraz wskazanie numerów PESEL skarżących – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w dniu 18 marca 2022 r. uiścili wpis od skargi, nie nadesłali natomiast odpisów skargi i nie wskazali numerów PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329), zwanej dalej p.p.s.a., skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określono w art. 46 i art. 47 ustawy. W art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. przewidziano, że w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 47 § 1 ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy wskazać trzeba, że pismami z dnia 9 marca 2022 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi oraz wskazanie numerów PESEL skarżących – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka skierowana do M.D., zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, została dwukrotnie awizowana - w dniu 14 marca i w dniu 22 marca 2022 r., a zwrócona (jako niepodjęta w terminie) - w dniu 30 marca 2022 r. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że zgodnie z art. 73 § 1 ustawy, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3). Stosownie zaś do § 4 powołanego art. 73, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W związku z tym uznać należy, że przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona M.D. z dniem 28 marca 2022 r. M. D. odebrał przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w dniu 15 marca 2022 r. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi - nie wskazali numerów PESEL i nie nadesłali odpisów skargi. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy.