VII SA/Wa 391/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M., J. M., K. M. oraz M. M. – wspólników Apteki "[...]." s.c. w M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. Znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej oraz odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wykonywanie robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę H. M., J. M., K. M. oraz M. M. – wspólników Apteki "[...]" s.c. w M. Pismem z dnia 20 lutego 2008 r. w ramach udzielonego pełnomocnictwa r. pr. K. T. wniosła w imieniu H. M., J. M., K. M. oraz M. M. – wspólników Apteki "[...]" s.c. w M., za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r., znak: [...]. Pełnomocnictwo ogólne obejmowało prawo do reprezentowania strony przez "wszystkimi sądami, organami administracyjnymi, osobami fizycznymi i prawnymi oraz innymi podmiotami". Do skargi dołączona została kserokopia dowodu wpłaty uiszczonej w wysokości 217 zł. na konto o nr 60 1030 1508 0000 0005 5001 0038 (z tytułu wpisu sądowego od skargi oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa) W poprzednio obowiązującym stanie prawnym przepis § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193) stanowił, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie (...), po przekazaniu skargi sądowi. Jednakże Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05, opubl. w Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. Nr 45, poz. 322 orzekł o niezgodności w/w § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 2 Konstytucji RP. Stwierdzić należy, iż w niniejszej sprawie opłata z tytułu wniesienia skargi jest opłatą stałą. Stosownie bowiem do dyspozycji § 2 ust. 5 w/w Rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 219 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu (...). Stosownie do przepisu art. 221 w/w ustawy pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Mając na względzie, iż skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika nie została prawidłowo opłacono, bowiem środki z tytułu wpisu sądowego nie wpłynęły na konto właściwego sądu administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na postawie art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.