VII SA/Wa 397/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B., E. B. i K. B. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 2 grudnia 2024 r., znak: DLI-II.7621.56.2023.AZ.10 w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym B. B., E. B., K. B. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. B. B., E. B. i K. B. (dalej jako "skarżący") działający przez profesjonalnego pełnomocnika zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z 2 grudnia 2024 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z [... września 2023 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Pismem z 26 lutego 2025 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 20 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu zaznaczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Jak wynika ze Zwrotnego Potwierdzenia Odbioru stosowne wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 12 marca 2025 r. Pismem nadanym przesyłką poleconą w dniu 20 marca 2025 r. pełnomocnik skarżącej nadesłał poświadczone za zgodność z oryginałem pełnomocnictwo do reprezentowania skarżących przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, a na podstawie art. 46 § 3 p.p.s.a. - do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Niezłożenie wraz ze skargą pełnomocnictwa jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 12 marca 2025 r., zatem ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 19 marca 2025 r. Pełnomocnik skarżących nadał pismo zawierające uzupełnienie braków formalnych (pełnomocnictwo) przesyłką poleconą w dniu 20 marca 2025 r. tj. po upływie wyznaczonego terminu. W konsekwencji należy ocenić, że ziściły się przesłanki odrzucenia skargi, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., ponieważ braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.