VII SA/Wa 4/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2007r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym postanawia: na podstawie art. 112 w zw. z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zwanej dalej ppsa (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) 1. zwrócić Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia nadesłane przy piśmie z dnia [...] grudnia 2007r. znak: [...] stanowiącym odpowiedz na skargę akta administracyjne; 2. zobowiązać Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia do trwałego połączenia, ponumerowania stron nadesłanych akt administracyjnych, dołączenia karty przeglądowej zawierającej wykaz dokumentów znajdujących się w nadesłanych aktach administracyjnych - w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia (w trybie art. 112 ppsa) grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ppsa w razie uchylenia się organu od zastosowania się do niniejszego postanowienia. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 lipca 1983r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2002r. Nr 171 poz. 1396 ze zm.) organy państwowe oraz państwowe jednostki organizacyjne, organy jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządowe jednostki organizacyjne obowiązane są zapewnić odpowiednią ewidencję, przechowywanie oraz ochronę przed uszkodzeniem, zniszczeniem bądź utratą: powstającej w nich dokumentacji oraz nadsyłanej i składanej do nich dokumentacji w sposób odzwierciedlający przebieg załatwiania i rozstrzygania spraw. Stwierdzić należy, iż przy piśmie z dnia [...] grudnia 2007r. znak: [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia nadesłał co prawda akta administracyjne, jednakże akta te nie zostały w sposób trwały połączone, ich strony nie zostały ponumerowane nie dołączono do nich również karty przeglądowej zawierającej wykaz dokumentów. Uznać więc trzeba, że nadesłane akta administracyjne uniemożliwiają swobodne rozeznanie się w przebiegu załatwienia i rozstrzygnięcia sprawy. Z tego też względu orzeczono jak w sentencji postanowienia.