VII SA/Wa 40/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Wojewody [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 r., znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do zapłaty kosztów przechowywania pojazdu postanawia: I. odrzucić skargę II. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Skarbowi Państwa - Wojewodzie [...] kwotę 167 zł (sto sześćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. W piśmie z 5 grudnia 2016 r. Skarb Państwa – Wojewoda [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 r., w przedmiocie zobowiązania do zapłaty kosztów przechowywania pojazdu. Skarga została podpisana z upoważnienia Wojewody [...] przez R.S. Stosownie do art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Przy piśmie z 27 lutego 2017 r. nadesłano do Sądu upoważnienie z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] upoważniające R. S. do prowadzenia spraw, w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń w zakresie zadań określonych w § 25 pkt 4-7 Regulaminu Organizacyjnego [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...]. Pismem z dnia 22 marca 2017 r., doręczonym w dniu 29 marca 2017 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, przez złożenie dokumentu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Wojewody [...] przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi lub do podpisania skargi w imieniu Wojewody [...] udzielonego R. S., w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przy piśmie z 30 marca 2017 r. nadesłano do Sądu ponownie upoważnienie z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...]. Stwierdzić należy, na podstawie tak sformułowanego zakresu obu upoważnień (ogólnego a jednocześnie szczegółowego), że nie wynika z nich prawo do podpisania skargi, ani reprezentacji Wojewody przed sądami administracyjnymi. Stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wobec nieusunięcia braków formalnych, skargę odrzucił. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy.