VII SA/Wa 406/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Maszczyński po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 grudnia 2024 r. znak: DOR.72.113.2024.ANE w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić A. B. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 7 marca 2025 r. pod pozycją 9370. W piśmie skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie A. B. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 grudnia 2024 r., znak: DOR.72.113.2024.ANE, w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 20 lutego 2025 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków fiskalnych skargi, tj. uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł oraz braku formalnego, tj. wskazania swojego numeru PESEL oraz nadesłania 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 3 marca 2025 r. Termin do uzupełnienia ww. braków upływał więc w dniu 10 marca 2025 r. Skarżąca w dniu 7 marca 2025 r. (w terminie) uzupełniła wpis i w tym samym dniu nadała pismo uzupełniające braki formalne, jednakże pismo zaadresowała do Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego a nie – zgodnie z pouczeniem – do tutejszego Sądu. Pismo to do organu wpłynęło w dniu 14 marca 2025 r., a do Sądu zostało przekazane przez ten organ przy piśmie z dnia 18 marca 2025 r. W konsekwencji pismo skarżącej zawierające uzupełnienie braków formalnych skargi do tutejszego Sądu wpłynęło dopiero w dniu 19 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przy czym brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi (zob. postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 20 sierpnia 2021 r. sygn. akt: IV SA/Wr 497/21). Jak wynika z akt sądowych sprawy korespondencja zawierająca wezwanie do usunięcia braku fiskalnego i formalnego skargi została doręczona skarżącej w dniu 3 marca 2025 r. Zatem wyznaczony termin do usunięcia tych braków upłynął z dniem 10 marca 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżąca wprawdzie uzupełniła wpis od skargi, jednakże – wobec tego że pismo zawierające uzupełnienie braków formalnych nadała do organu a nie bezpośrednio do Sądu, wpłynęło ono do tutejszego Sądu z uchybieniem wyznaczonego jej terminu. Nawet jeżeliby przyjąć datę nadania tego pisma przez organ (18 marca 2025 r.) to i tak nastąpiło to z uchybieniem terminu. Wobec powyższego Sąd orzekł, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu Sąd postanowił w punkcie 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd zwraca z urzędu stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.