VII SA/Wa 436/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. N. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. N. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postepowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać A. N. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek A. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj., zwolnienia od kosztów sądowych. W piśmie z datowanym na dzień 22 marca 2015 r., które wpłynęło do Sądu w dniu 22 czerwca 2015 r. wnioskodawczyni wskazała dodatkowo, że wnosi także o przyznanie profesjonalnego pełnomocnika. Z treści złożonego wniosku oraz nadesłanych wyjaśnień wynika, iż A. N. prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z emerytury i zasiłku pielęgnacyjnego w łącznej wysokości 1 490,17 zł. Wnioskodawca jest osobą w wieku 88 lat. Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 70 m2 działkę o pow. 636 m2. Wskazała, że ponosi następujące koszty utrzymania: żywność, środki czystości, telefon, woda energia, wywóz śmieci - około 590 zł., leki i środki pielęgnacji - 295 zł., opał i podatek od nieruchomości - 300 zł. Wnioskodawczyni dodała, że nie otrzymuje świadczeń z pomocy społecznej, osób trzecich czy rodziny. Do wniosku załączyła kopię dokumentu PIT 40 z którego wynika, że w 2014 r. osiągnęła dochód 13 704,90 zł. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawczyni uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść tych wydatków. Utrzymuje się z dochodu w wysokości około 1 400 zł. brutto. Jest osobą w podeszłym wieku, która miesięcznie wydaje około 300 zł. na leki i środki pielęgnacji. Dochód jaki uzyskała w zeszłym roku wyniósł 13 704,90 zł. W tej sytuacji uznano, że opłacenie kosztów sądowych i zawodowego pełnomocnika może wpłynąć na pogorszenie się sytuacji życiowej strony. Z uwagi na niewskazanie o jakiego pełnomocnika strona wnosi przyznano adwokata z urzędu. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.