VII SA/Wa 438/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia I. odrzucić skargę M. K.; II. zwrócić M. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu 28 stycznia 2010 r. (data pieczęci urzędu pocztowego), skarżąca M. K. reprezentowana przez r. pr. A. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r. Nr [...]. Do skargi dołączony został dowód uiszczenia kwoty 200 zł, uiszczonej tytułem wpisu od skargi. Po wezwaniu Sądu, strona skarżącą załączyła pełnomocnictwo udzielone r. pr. A. M. do reprezentowania strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Wskazać należy, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 orzekł o niezgodności § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 poz. 2193 z późn. zm.) z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej p.p.s.s. oraz z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Mając na uwadze powołany wyrok Trybunału Konstytucyjnego stwierdzić trzeba, iż skarga M. K. wniesiona na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r., Nr [...] podlega odrzuceniu z uwagi na nieprawidłowe uiszczenie należnej opłaty. Zgodnie z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowano zasadę, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 ppsa). Jeżeli więc przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy w zależności od wysokości należności objętych zaskarżeniem, to należy uznać, że w sprawie niniejszej należało uiścić wpis stały. Zgodnie z art. 219 § 2 w/w ustawy opłatę sądową - w tym wpis sądowy -uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Niedopełnienie w/w obowiązków przez adwokata lub radcę prawnego skutkuje, na podstawie art. 221 w/w ustawy odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi M. K. jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r., Nr [...], którą organ uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] – ziemskiego nr [...] z dnia [...] października 2009 r. i na podstawie art. 51 ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, nakazał M. K. rozbiórkę elementów wykonanej rozbudowy budynku mieszkalnego nie objętej zatwierdzoną dokumentacją i pozwoleniem na budowę, w zakresie wykonanej nadbudowy budynku nad dotychczasowym przybudowanym od strony wschodniej garażem. Stwierdzić należały, że przedmiotowa sprawa prowadzona była w zwykłym trybie postępowania administracyjnego i należy do spraw z zakresu budownictwa i architektury. Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 w/w rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury 500 zł. Skarżąca M. K. reprezentowana przez r. pr. A. M. wnosząc skargę uiściła co prawda wpis sądowy, jednakże w nienależytej wysokości. Z uwagi na to, iż skarga M. K. nie została należycie opłacona, to na podstawie art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) podlega odrzuceniu. Na podstawie art. 232 § 1 w/w ustawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt II sentencji postanowienia.