VII SA/Wa 439/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały w przedmiocie zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarza postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu L. W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uchwałą z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] Naczelna Rada Lekarska, uchyliła uchwałę Nr [...] Okręgowej Rady Lekarskiej w [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarzowi L. W. z powodu nieusprawiedliwionego niestawiennictwa przed komisją i umorzyła postępowanie organu I instancji. W piśmie przewodnim, przy którym przesłano uchwałę, pouczono stronę o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Naczelnej Rady Lekarskiej w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Strona uchwałę otrzymała w dniu 28 grudnia 2012 r. W dniu 29 stycznia 2013 r. L. W. (dalej jako skarżący) wniósł za pośrednictwem Naczelnej Rady Lekarskiej skargę na przedmiotową uchwałę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym, w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2, który określa, że jeżeli ostatni dzień przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W rozpoznawanej sprawie, uchwałę stanowiącą przedmiot skargi wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, doręczono skarżącemu w dniu 28 grudnia 2012 r. (zpo w aktach administracyjnych organu). Oznacza to, że 30 dzień terminu przypadał na niedzielę 27 stycznia 2013 r., a zatem dzień 28 stycznia 2013 r. (poniedziałek) był ostatnim dniem na złożenie skargi w przedmiotowej sprawie. Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarga została złożona bezpośrednio na biurze podawczym Naczelnej Rady Lekarskiej w dniu 29 stycznia 2013 r., czyli już po upływie terminu do wniesienia skargi (v. pismo organu k. 27 akt sprawy). W świetle powyższego należy stwierdzić, że skarżący wniósł skargę z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a, co czyni skargę spóźnioną. Mając zatem na uwadze, że czynność w postępowaniu podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, co orzeczono w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy.