VII SA/Wa 44/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Wojewódzkiego Zarządu Dróg Wojewódzkich we W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2006r. znak : [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić [...] Wojewódzkiemu Zarządowi Dróg Wojewódzkich we W. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100,00 zł z tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. W dniu 29 listopada 2006r. (data nadania w urzędzie pocztowym) działająca w ramach udzielonego pełnomocnictwa radca prawny M. S. wniosła w imieniu [...] Wojewódzkiego Zarządu Dróg Wojewódzkich we W. skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2006r. znak : [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu. Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pismo wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z regulacji ustawowej wynika zatem, że jeśli skarga podlega opłacie stałej to w stosunku do adwokata lub radcy prawnego istnieje obowiązek uiszczenia opłaty bez wezwania. Natomiast § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003r. Nr 221, poz. 2193) co prawda wskazuje, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi, jednak wyrokiem z dnia 7 marca 2006r. sygn. akt: SK 11/05, opubl. w Dz. U. z dnia 17 marca 2006r. Nr 45, poz. 322 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności ww. § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z art. 221 przywoływanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z art. 2 Konstytucji RP. Opłata z tytułu wniesienia skargi w sprawach z zakresu budownictwa jest opłatą stałą bowiem, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 ww. rozporządzenia w sprawach z zakresu budownictwa wpis wynosi 500,00 zł. W niniejszej sprawie wpis został uiszczony w wysokości 100,00zł. Z tego względu stwierdzić należy, że skarga nie została należycie opłacona. Wobec powyższego, w oparciu o art. 221 ustawy o ppsa Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 ppsa.