VII SA/Wa 442/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu zaniechania prowadzenia dalszych robót budowlanych postanawia : przyznać K. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 18 kwietnia 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, jakiego domaga się strona, następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Strona podała, że jest emerytką, wymagającą częściowo pomocy innych osób a w związku z przebytym wypadkiem komunikacyjnym jest osobą o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, co potwierdza dołączone orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. z dnia 23 stycznia 2007r. Strona wskazała, że w związku z reformą administracyjną zrezygnowała z pracy i od 27 grudnia 1999r. do 31 stycznia 2005r. była osobą bezrobotną nie posiadającą środków do życia. Strona dodała, że od 1 lutego 2005r. do 24 grudnia 2006r. otrzymywała z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinnej w S. zasiłek stały. Strona podała, że posiadane oszczędności pieniężne wydała w związku z chorobą matki, która zmarła 2 lutego 2006r. Obecnie strona utrzymuje się z emerytury w wysokości 1.087.00 zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że z kwoty tej spłaca posiadane zadłużenie u osób prywatnych w wysokości ponad 5.000,00 złotych, jak również kredyt zaciągnięty na częściowe uregulowanie należności z tytułu opłat za ogrzewanie mieszkania za bieżący rok. Wnioskodawczyni dodała, że faktury z tytułu dostawy paliwa gazowego wystawione są przez PGNiG za okres do 15 marca 2008r. na łączną kwotę w wysokości 2.430,09 złotych i wkrótce będą następne za kolejne miesiące. Z dołączonego do wniosku harmonogramu spłat kredytu/pożyczki wynika, że łączna kwota zadłużenia wnioskodawczyni w banku wynosi 2.000,00 złotych z terminem spłaty do 15 marca 2010r. i miesięczną ratą w wysokości około 100,00 złotych. Nadesłane przez wnioskodawczynię dokumenty tj. zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w S. z dnia 13 lutego 2007r., decyzja o waloryzacji emerytury z dnia 5 marca 2008r., faktury VAT wystawione przez PGNiG z dnia 18 marca 2008r. oraz z dnia 24 stycznia 2008r., harmonogram spłat kredytu/pożyczki, orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. z dnia 23 stycznia 2007r., potwierdzają dane przedstawione przez nią we wniosku oraz posiadane zobowiązania finansowe. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Wnioskodawczyni wykazała, że jej sytuacja materialna uzasadnia przychylenie się do wniosku i przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.