VII SA/Wa 455/13

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.N. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : zatrzymania prawa jazdy postanawia : przyznać A.N. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek A. N. o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje narzeczona oraz jej syn w wieku szkolnym. Wnioskodawca oświadczył, że uzyskuje dochody z tytułu wykonywanej pracy jako kierowca Taxi w wysokości około 1.700,00 miesięcznie. Podał, iż narzeczona nie uzyskuje żadnego dochodu i jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest jedyną osobą, która uzyskuje dochód, z którego utrzymuje się trzy osoby. Wskazał, iż z uzyskiwanego dochodu ponosi koszty tytułem płatności zasądzonych alimentów na rzecz syna i córki. Wnioskodawca dodał, iż jego narzeczona jest w 11 tygodniu ciąży bliźniaczej. Oświadczył, że ze wglądu na ciężką sytuację finansową korzystają z pomocy opieki społecznej. Do nadesłanego formularza wnioskodawca dołączył kserokopię decyzji Prezydenta [...] : z dnia [...] Nr [...] o przyznaniu narzeczonej świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku okresowego z powodu bezrobocia od 1 do 31 stycznia 2013 r. w wysokości 60,00 złotych miesięcznie, decyzję z dnia [...] Nr [...] o przyznaniu narzeczonej pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup żywności w wysokości 200,00 złotych, od 1 do 31 stycznia 2013 r., decyzję z dnia [...] Nr [...] o przyznaniu świadczenia pieniężnego w formie zasiłku celowego w miesiącu styczniu 2013 r. w wysokości 374,08 złotych na zapłacenie czynszu, decyzję o uznaniu narzeczonej z dniem 8 stycznia 2013 r. za osobę bezrobotną i odmawiającą jej przyznania prawa do zasiłku oraz kserokopię umowy zawartej z Zakładem Gospodarowania Nieruchomościami w [...] dotyczącą rozłożenia na raty zaległości czynszowej w wysokości 4.522,85 złotych. Z nadesłanej umowy wynika, że wnioskodawca będący najemcą mieszkania kwaterunkowego o powierzchni 34 m ² zobowiązał się spłacić zadłużenie wobec Miasta [...] Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w [...] z tytułu płatności za czynsz i inne opłaty w ratach wynoszących po 108,28 złotych miesięcznie począwszy od lutego 2013 r. Wnioskodawca dołączył także do wniosku zaświadczenie lekarskie narzeczonej potwierdzające, iż jest w ciąży, zawiadomienie potwierdzające zgłoszenie się wnioskodawcy wraz z narzeczoną w uzgodnionym terminie do Urzedu Stanu Cywilnego w celu zawarcia małżeństwa, trzy potwierdzenia płatności alimentów na rzecz córki w wysokości 50,00 złotych każde oraz kserokopię licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej ją do otrzymania prawa pomocy. Nie wystarczy przy tym wykazanie, iż poniesienie kosztów postępowania sądowego pogorszy sytuację materialną strony. Strona powinna wykazać, że posiadane środki są tak skromne, że uiszczenie kosztów tego postępowania spowoduje uszczerbek w wydatkach na zaspokojenie najniezbędniejszych jej potrzeb, a ponadto, że środki, którymi dysponuje nie dają możliwości poczynienia jakichkolwiek oszczędności, które mogłyby być przeznaczone na ten cel. Podkreślenia wymaga, iż instytucja ta została stworzona w celu zapewnienia realizacji konstytucyjnego prawa do sądu osobom znajdującym się w wyjątkowo trudnej sytuacji majątkowej, nie posiadającym środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Oceniając sytuację materialną i rodzinną wnioskodawcy uznano, że w niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że zachodzą przesłanki do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że wnioskodawca utrzymujący siebie i narzeczoną z jej synem jedynie z dochodu uzyskiwanego z tytułu wykonywanej pracy w wysokości około 1.700,00 złotych miesięcznie nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, gdyż jest to wydatek przekraczający jego obecne możliwości finansowe. Zaznaczyć bowiem należy, że narzeczona wnioskodawcy nie uzyskuje żadnego dochodu, a jedynie utrzymuje się przy pomocy opieki społecznej w postaci przyznanych jej zasiłków na zakup żywności czy zapłatę czynszu za mieszkanie. Uznano zatem, że sytuacja finansowa wnioskodawcy i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym jest na tyle trudna, że uzasadnia przychylenie się do wniosku i przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Ze względu na fakt, iż wnioskodawca wniósł o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, dokonano wyboru i ustanowiono w niniejszej sprawie radcę prawnego. Wyjaśnić należy, że dla zapewnienia stronie należytej reprezentacji przed sądem administracyjnym wystarczające jest bowiem ustanowienie jednego pełnomocnika. Zgodnie bowiem z treścią art. 205 § 2 p.p.s.a. niezbędne koszty postępowania strony reprezentowanej przez zawodowego pełnomocnika obejmują wynagrodzenie i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.