VII SA/Wa 457/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Kołtun – Kulik po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] listopada 2017 r. znak: [...] w przedmiocie naruszenia przez przewoźnika przepisów rozporządzenia postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. S. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "strona skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] listopada 2017 r. znak: [...] w przedmiocie naruszenia przez przewoźnika przepisów rozporządzenia. Mając na uwadze, że wniesiona skarga zawierała braki formalne, Przewodnicząca Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarządzeniem z dnia 22 lutego 2018 r. (karta nr 1 akt sądowych), wezwała pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: a) podpisanie skargi; b) złożenie 3 odpisów skargi; c) złożenie 4 egzemplarzy załącznika nr 5 do skargi pn.: "Komentarze pasażerów w sieciach społecznościowych"; d) złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; e) złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z Krajowego Rejestru Sądowego). Wskazano, iż niewykonanie ww. wezwania Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania Sądu, profesjonalny pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił powyższych braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § J P.p.s.a. - każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Na podstawie art. 47 § 1 i § 2 ww. ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w Sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie zaś do treści art. 28 § 1 P.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W świetle art. 29 powołanej ustawy, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli stroną w postępowaniu sądowym jest osoba prawna, właściwą formą wykazania przez podpisującego w jej imieniu pismo procesowe, umocowania organu do reprezentowania strony skarżącej jest m.in. wypis z właściwego rejestru sądowego (odpis z Krajowego Rejestru Sądowego). W przedmiotowej sprawie profesjonalny pełnomocnik strony skarżącej nie podpisał wniesionej skargi, jak również nie dołączył odpisów, załączników do skargi, pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej oraz umocowania (odpis z Krajowego Rejestru Sądowego). Wobec czego został wezwany do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta nr 17 akt sądowych), powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 20 marca 2018 r. Zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie powyższych braków upłynął bezskutecznie dnia 27 marca 2018 r. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania Sądu strona nie dopełniła ww. czynności. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji niewykonanie ww. wezwania Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Kierując się powyższą argumentacją Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.