VII SA/Wa 471/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Katarzyna Tomiło-Nawrocka po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w M. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 stycznia 2024 r., znak DOR.7111.141.2023.MM w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej [...] sp. z o.o. z siedzibą w M.z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. [...] sp. z o.o. z siedzibą w M. (dalej: "strona skarżąca") pismem z dnia 19 stycznia 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 stycznia 2024 r., znak DOR.7111.141.2023.MM w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Skarga została opatrzona nieczytelnym podpisem, bez wskazania imienia i nazwiska osoby, która złożyła swój podpis pod skargą. Wobec tego, pismem z dnia 2 kwietnia 2024 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie kto w imieniu skarżącej spółki podpisał skargę, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie z dnia 2 kwietnia 2024 r. zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 8 kwietnia 2024 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 15 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Jeżeli skargę wnosi osoba prawna, skarga powinna być podpisana w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania tego podmiotu ujawnionym w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS). W przeciwnym razie jest to brak formalny skargi podlegający usunięciu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. Zaznaczyć należy, że ciężar wykazania prawidłowości podpisania skargi w imieniu osoby prawnej zgodnie z zasadami jej reprezentacji spoczywa na stronie skarżącej. W przypadku dostrzeżenia braków w tym zakresie, wezwana osoba prawna zobowiązana jest do ich uzupełnienia w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., czyli w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nieusunięcie tego braku w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne, jak też jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przy czym, stosownie do art. 29 p.p.s.a., podmioty takie mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W konsekwencji, wobec dostrzeżonych braków formalnych skargi, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 8 kwietnia 2024 r. Siedmiodniowy termin do ich usunięcia upłynął w dniu 15 kwietnia 2024 r. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu, w konsekwencji skarga podlegała odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.