VII SA/Wa 472/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi I. N., M. N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać I. N. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 14 sierpnia 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez I. N. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych, częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, ustanowienie radcy prawnego lub ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 25 sierpnia 2008r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie jakie ponosi miesięczne koszty związane z utrzymaniem domu (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, wyzów nieczystości, itp.), należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, kiedy, na jaki cel oraz w jakiej wysokości wnioskodawca zaciągnął kredyt budowlany, ile wynosi miesięczna rata spłaty kredytu i do kiedy będzie on spłacany, ile wynosi miesięczna rata spłaty kredytu zaciągniętego na zakup poduszki rehabilitacyjnej i do kiedy będzie on spłacany, ile wynosi miesięczna rata spłaty kredytu samochodowego i kiedy upływa termin jego spłaty, ile wynoszą miesięczne wydatki wnioskodawcy na bieżące potrzeby życia codziennego (produkty żywnościowe, artykułu chemiczne, odzież), jakie wnioskodawca ponosi miesięczne koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw oraz czy wnioskodawca uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. W dniu 26 września 2008r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęło pismo wnioskodawcy zawierające żądane wyjaśnienia. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Wnioskodawca wskazał, że jest osobą niepełnosprawną, a jedynym jego źródłem dochodu jest renta inwalidzka w wysokości 950,00 złotych netto miesięcznie. Wnioskodawca podał, że posiada ½ domu o powierzchni 133 m ² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 0,89 ha. Z nadesłanych dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawca ponosi miesięczne koszty stałe z tytułu opłat za energię elektryczną w wysokości 62,02 złotych, gaz w wysokości 39,40 złotych, wodę i kanalizację w wysokości 25,36 złotych, telefon w wysokości 43,15 złotych oraz wywóz nieczystości w wysokości 18,50 złotych. Wnioskodawca dodał, że ponosi także roczne koszty związane z ogrzewaniem domu tj. zakupem węgla w wysokości 1.400,00 złotych oraz drewna w wysokości 500,00 złotych, jak również podatek od nieruchomości płatny w czterech ratach w wysokości 28,50 złotych każda. Wnioskodawca oświadczył, że kredyt budowlany został mu udzielony na okres 9 lat i prawie w całości jest już spłacony, gdyż do całkowitej jego spłaty pozostało 1.061,01 złotych, a miesięczna rata kredytu wynosi około 10,00 złotych. Termin spłaty kredytu wziętego na zakup poduszki rehabilitacyjnej upływa natomiast w październiku 2009r.a jego rata spłaty wynosi 46,20 złotych. Wnioskodawca wskazał, że spłaca także raty kredytu udzielonego na zakup samochodu osobowego w wysokości 622,00 złotych miesięcznie, a termin spłaty tego kredytu upływa w marcu 2013r. Wnioskodawca dodał jednak, że zakupiony na raty samochód w maju został mu skradziony i pomimo posiadanego ubezpieczenia firma ubezpieczeniowa odmówiła mu wypłaty odszkodowania. Wnioskodawca oznajmił, że samochód zakupił ze względu na konieczność dojazdów na rehabilitację poza miejsce zamieszkania oraz dojazdów do pracy w zakładzie pracy chronionej, którą miał rozpocząć od 1 lipca 2008r. Wnioskodawca podał, że miesięcznie na zakup lekarstw wydaje około 42,00 złotych, a na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. produkty żywnościowe, artykuły chemiczne i odzież wydaje tylko tyle ile mu zostanie po uiszczeniu wszystkich innych niezbędnych wydatków lub pożycza. Wnioskodawca oznajmił, że nie uzyskuje żadnej pomocy ze strony rodziny ani innych osób, organizacji społecznych lub państwowych. Wnioskodawca dodał, że jedynie w czerwcu 2008r. otrzymał 410,00 złotych tytułem zwrotu podatku z Urzędu Skarbowego za poniesione w roku ubiegłym koszty związane z rehabilitacją. Oceniając zatem sytuację finansową wnioskodawcy w tym uzyskiwane dochody i ponoszone wydatki uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Stwierdzono, że wnioskodawca wykazał, że jego sytuacja materialna uzasadnia przychylenie się do wniosku i przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Ze względu na nie zakreślenie przez wnioskodawcę czy wnosi o ustanowienie adwokata czy radcy prawnego z urzędu dokonano wyboru i przyznano wnioskodawcy adwokata z urzędu. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.