VII SA/Wa 473/14
PostanowienieWSA w Warszawie2014-10-08
Skład orzekający: Halina Emilia Święcicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku sądu administracyjnego, który uchylił decyzję organu, może być traktowany jako wniosek o wstrzymanie wykonania późniejszej decyzji wydanej na skutek uchylenia, jeśli skarżący domaga się ochrony przed niepowetowaną szkodą wynikającą z tej późniejszej decyzji?Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku sądu administracyjnego, który uchylił decyzję organu, nie może być traktowany jako wniosek o wstrzymanie wykonania późniejszej decyzji wydanej na skutek uchylenia, nawet jeśli skarżący domaga się ochrony przed niepowetowaną szkodą wynikającą z tej późniejszej decyzji. Sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia tylko w przypadku, gdy zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda związana bezpośrednio z wykonaniem tego orzeczenia, a nie z późniejszymi skutkami prawnymi.Stan faktyczny
Z. P. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie VII SA/Wa 2297/12, zakończonej wyrokiem uchylającym decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania tego wyroku, argumentując, że jego wykonanie wiąże się dla niego z niepowetowaną szkodą, która nie będzie możliwa do cofnięcia. Skarżący powołał się na późniejszą decyzję organu wydaną na skutek uchylenia, która nakładała na niego obowiązki budowlane.Rozstrzygnięcie
Odmówiono wstrzymania wykonania wyroku wydanego w sprawie VII SA/Wa 2297/12.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie VII SA/Wa 2297/12 postanawia: odmówić wstrzymania wykonania wyroku wydanego w sprawie VII SA/Wa 2297/12.
Pismem z dnia 10 marca 2014 r. Z. P. wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie VII SA/Wa 2297/12, zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2013 r., uchylającym decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...]. W skardze Z. P. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania ww. wyroku Sądu, wskazując, że z wykonaniem wyroku wiąże się dla niego niepowetowana szkoda.
Skarżący wskazał, że wykonał decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] w przekonaniu, iż pozostaje ona w obrocie prawnym. Z treści decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] dowiedział się następnie, że decyzja ta została uchylona wyrokiem wydanym w sprawie VII SA/Wa 2297/12. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania ww. wyroku Z. P. podniósł, że do momentu ostatecznego rozstrzygnięcia skargi o wznowienie postępowania w sprawie VII SA/Wa 2297/12 nie jest wiadome, czy zobowiązany był do wykonania zaleceń zawartych w decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...], czy też był zobowiązany wykonać decyzję nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r. (wydaną na skutek ww. wyroku Sądu). Wskazał, że decyzja nr [...] dotyczy zobowiązania do przeprowadzenia robót budowlanych, zamurowania otworów okiennych, których nie będzie możliwości później cofnąć.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 284 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia.
Zauważyć należy, że wyrokiem, którego wstrzymania wykonania skarżący się domaga, Sąd uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...]. W następstwie tego wyroku [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego ponownie rozpoznając sprawę wydał decyzję nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r. Jak wynika z treści wniosku o wstrzymanie wykonania ww. wyroku, wniosek ten w istocie zmierza do wstrzymania wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...]. Zauważyć wobec tego trzeba, że Z. P. złożył skargę na ww. decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...], skarga ta zarejestrowana została pod sygn. VII SA/Wa 620/14. Postanowieniem z dnia 2 lipca 2014 r. sygn. VII SA/Wa 620/14 Sąd, po rozpoznaniu wniosku skarżącego, wstrzymał wykonanie decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...].
W związku z powyższym brak jest podstaw do wstrzymania wykonania wyroku wydanego w sprawie VII SA/Wa 2297/12, Sąd orzekł zatem, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 284 ustawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło