VII SA/Wa 473/14

PostanowienieWSA w Warszawie2014-10-08

Skład orzekający: Halina Emilia Święcicka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku sądu administracyjnego, który uchylił decyzję organu, może być traktowany jako wniosek o wstrzymanie wykonania późniejszej decyzji wydanej na skutek uchylenia, jeśli skarżący domaga się ochrony przed niepowetowaną szkodą wynikającą z tej późniejszej decyzji?
Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku sądu administracyjnego, który uchylił decyzję organu, nie może być traktowany jako wniosek o wstrzymanie wykonania późniejszej decyzji wydanej na skutek uchylenia, nawet jeśli skarżący domaga się ochrony przed niepowetowaną szkodą wynikającą z tej późniejszej decyzji. Sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia tylko w przypadku, gdy zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda związana bezpośrednio z wykonaniem tego orzeczenia, a nie z późniejszymi skutkami prawnymi.
Stan faktyczny
Z. P. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie VII SA/Wa 2297/12, zakończonej wyrokiem uchylającym decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania tego wyroku, argumentując, że jego wykonanie wiąże się dla niego z niepowetowaną szkodą, która nie będzie możliwa do cofnięcia. Skarżący powołał się na późniejszą decyzję organu wydaną na skutek uchylenia, która nakładała na niego obowiązki budowlane.
Rozstrzygnięcie
Odmówiono wstrzymania wykonania wyroku wydanego w sprawie VII SA/Wa 2297/12.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie VII SA/Wa 2297/12 postanawia: odmówić wstrzymania wykonania wyroku wydanego w sprawie VII SA/Wa 2297/12. Pismem z dnia 10 marca 2014 r. Z. P. wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie VII SA/Wa 2297/12, zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2013 r., uchylającym decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...]. W skardze Z. P. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania ww. wyroku Sądu, wskazując, że z wykonaniem wyroku wiąże się dla niego niepowetowana szkoda. Skarżący wskazał, że wykonał decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] w przekonaniu, iż pozostaje ona w obrocie prawnym. Z treści decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] dowiedział się następnie, że decyzja ta została uchylona wyrokiem wydanym w sprawie VII SA/Wa 2297/12. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania ww. wyroku Z. P. podniósł, że do momentu ostatecznego rozstrzygnięcia skargi o wznowienie postępowania w sprawie VII SA/Wa 2297/12 nie jest wiadome, czy zobowiązany był do wykonania zaleceń zawartych w decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...], czy też był zobowiązany wykonać decyzję nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r. (wydaną na skutek ww. wyroku Sądu). Wskazał, że decyzja nr [...] dotyczy zobowiązania do przeprowadzenia robót budowlanych, zamurowania otworów okiennych, których nie będzie możliwości później cofnąć. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 284 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia. Zauważyć należy, że wyrokiem, którego wstrzymania wykonania skarżący się domaga, Sąd uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...]. W następstwie tego wyroku [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego ponownie rozpoznając sprawę wydał decyzję nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r. Jak wynika z treści wniosku o wstrzymanie wykonania ww. wyroku, wniosek ten w istocie zmierza do wstrzymania wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...]. Zauważyć wobec tego trzeba, że Z. P. złożył skargę na ww. decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...], skarga ta zarejestrowana została pod sygn. VII SA/Wa 620/14. Postanowieniem z dnia 2 lipca 2014 r. sygn. VII SA/Wa 620/14 Sąd, po rozpoznaniu wniosku skarżącego, wstrzymał wykonanie decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...]. W związku z powyższym brak jest podstaw do wstrzymania wykonania wyroku wydanego w sprawie VII SA/Wa 2297/12, Sąd orzekł zatem, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 284 ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło