VII SA/Wa 49/07

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi I.N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] . znak : [...] w przedmiocie : odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać S.N. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W dniach 18 października oraz 24 października 2007r. (daty stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęły uzupełnione przez wnioskodawczynię formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy, w których wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W niniejsze sprawie zważono, co następuje : Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, jakiego domaga się strona, następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Strona utrzymuje się z dochodu z tytułu emerytury rolniczej w wysokości 720,00 zł netto miesięcznie, co potwierdza dołączone zaświadczenie z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w A. z dnia [..] września 2007r. Strona zaznaczyła, że z uzyskiwanego dochodu ponosi znaczne koszty związane z zakupem lekarstw w wysokości około 400,00 złotych miesięcznie, na potwierdzenie czego dołączyła faktury VAT z apteki. Wnioskodawczyni wskazała, że samodzielnie ponosi koszty związane z utrzymaniem mieszkania o powierzchni 46 m ². Z nadesłanego zaświadczenia z [...] Spółdzielni Mieszkaniowej wynika, że od lipca 2007r. opłata za lokal wynosi 204,50 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że jest współwłaścicielką domu o powierzchni 110 m ². Strona wyjaśniła, że ze względu na nieprzyjemne zapachy wydobywające się z działki sąsiada, który posiada chlewnię dom nie jest użytkowany, zgodnie z jego przeznaczeniem pod wynajem turystom. Wnioskodawczyni dodała, że dom nie jest ogrzewany i jego stan techniczny z każdym rokiem pogarsza się. Wnioskodawczyni oświadczyła, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiada. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Uznano, że przy wykazanych przez wnioskodawczynię dochodach oraz ponoszonych wydatkach nie jest ona w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie i ustanowić adwokata z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.