VII SA/Wa 492/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na pismo Naczelnego Lekarza Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2011 r. znak [...] w przedmiocie informacji o wynikach kontroli postępowania orzeczniczego postanawia: skargę odrzucić. Pismem z dnia 10 stycznia 2012 r. L. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Naczelnego Lekarza Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2011 r. znak [...] informujące, że kontrola postępowania orzeczniczego związanego z rozpatrywaniem uprawnień skarżącego do renty inwalidy wojennego przeprowadzona w trybie nadzoru, jaki Prezes ZUS sprawuje nad wykonywaniem orzecznictwa lekarskiego, nie wykazała nieprawidłowości. W odpowiedzi na skargę Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Rozpoznając sprawę sąd administracyjnyw pierwszej kolejności bada, czy przedmiot skargi podlega kontroli tego sądu. Art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a. określa katalog aktów prawnych i czynności z zakresu administracji publicznej, które mogą być przedmiotem skargi. Stosownie do treści tego przepisu, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a oraz w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na pismo Naczelnego Lekarza Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2011 r., którym poinformowano skarżącego o wynikach kontroli postępowania orzeczniczego, związanego z ustaleniem uprawnień skarżącego do renty inwalidy wojennego. Powyższe pismo informacyjne nie mieści się w katalogu aktów prawnych i czynności z zakresu administracji publicznej, które mogą być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. W szczególności, zaskarżone pismo nie należy do innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.