VII SA/Wa 492/13

Dnia 31 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 492/13 ze skargi [...] S.A. w [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić [...] S.A. w [...] wpis sądowy w wysokości 100 złotych (sto), wpisany do rejestru opłat sądowych pod poz. [...] dnia 9 kwietnia 2013 r. W związku z informacją dotyczącą opłaty od skargi zawartą w przedmiotowej skardze, która wpłynęła do Sądu w dniu 11 marca 2013 r., wobec faktycznego nie dołączenia w załączeniu do skargi dowodu uiszczenia wpisu sądowego, w dniu 22 marca 2013 r. sprawdzono w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych i ustalono, że nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Następnie zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 27 marca 2013 r., [...] S.A. w [...] reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 3750 zł (trzy tysiące siedemset pięćdziesiąt złotych), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 9 kwietnia 2013 r. A zatem do dnia 16 kwietnia 2013 r. stronie skarżącej przysługiwał termin do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi. W odpowiedzi na ww. zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego profesjonalny pełnomocnik strony skarżącej nadesłał pismo w sprawie ww. zarządzenia, dołączając w załączeniu dowód dokonania wpłaty od skargi w wysokości 100 złotych. W opinii pełnomocnika strony skarżącej przedmiotowa sprawa podlega wpisowi wynikającemu z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem". W związku treścią ww. odpowiedzi i formą tego pisma, które nie zostało skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego i nie stanowiło o zaskarżeniu ww. zarządzenia zażaleniem, Sąd zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2013 r. wezwał stronę skarżącą reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika do sprecyzowania, czy ww. odpowiedź (pismo z dnia 10 kwietnia 2013 r.) stanowi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 27 marca 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że ww. pismo nie stanowi zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 18 kwietnia 2013 r. Do chwili obecnej pełnomocnik nie sprecyzował treści ww. odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z tego względu, ww. pismo strony należało pozostawić w aktach sprawy bez nadawania dalszego biegu, ponieważ jako sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika - nie zostało ani skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ani nie nadano mu formy zażalenia, ani na wezwanie Sądu nie sprecyzowano jego formy (rodzaju pisma). Jak wynika z powyższego wywodu, strona skarżąca nie uiściła w niniejszej sprawie wymaganej kwoty wpisu sądowego od skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r., Nr [...], w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej. Strona skarżąca i jej profesjonalny pełnomocnik winni mieć na względzie, że zaskarżonym postanowieniem objęta jest należność pieniężna, tj. opłata legalizacyjna w wysokości 375000 zł (trzysta siedemdziesiąt pięć tysięcy złotych). W tego rodzaju sprawach zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", w związku z § 1 pkt 4 rozporządzenia wpis od skargi jest stosunkowy i wynosi dla kwoty ponad 100000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2000 zł i nie więcej niż 100000 zł. Z tego względu wymagany wpis sądowy w niniejszej sprawie wyniósł 3750 zł i w takiej też kwocie wezwano skarżącą Spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca Spółka nie uiściła wpisu sądowego od skargi na wezwanie Sądu w wymaganej zgodnie z art. 230 p.p.s.a. w związku z § 1 pkt 4 rozporządzenia wysokości 3750 zł. Zamiast tego, na wezwanie Sądu uiściła wpis sądowy w kwocie nienależnej, tj. w wysokości 100 złotych. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga skarżącej Spółki podlega odrzuceniu jako nienależnie opłacona. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.