VII SA/Wa 5/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. i T.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. K.K. i T.K. pismem z dnia [...] grudnia 2011 r. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2011 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po zarejestrowaniu skargi pod numerem VII KO/Wa 365/11 przesłał skargę K.K. i T.K. do Wojewody [...] celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych. O przekazaniu skargi poinformowano skarżących. Sąd przesłał ww. skargę do Wojewody [...] w dniu [...] grudnia 2011 r. Wojewoda [...] przy piśmie z dnia [...] grudnia 2011 r. nadesłał akta administracyjne i udzielił odpowiedzi na skargę, wnosząc o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w ww. przepisie jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie w tym terminie do właściwego organu). W niniejszej sprawie organem tym był Wojewoda [...] zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej. Przez nadanie skargi należy rozumieć dzień m.in. jej oddania w polskim urzędzie pocztowym. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym w dniu 4 listopada 2011 r., wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął w dniu 5 grudnia 2011 r. (poniedziałek). W związku z tym, że w niniejszej sprawie skarżący złożyli skargę z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 12 grudnia 2011 r., w którym nastąpiło nadanie skargi przez Sąd zgodnie z właściwością do Wojewody [...]. W tej sytuacji należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2, art. 53 § 1 orzekł jak w postanowieniu.