VII SA/Wa 504/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. i M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2012 r., znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: zawiesić postępowanie sądowe Starosta T. decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] zatwierdził J. Z., E. Z. i B. Z. projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę zbiornika na nieczystości płynne do obsługi budynku jednorodzinnego na działce nr ew. [...] w miejscowości N. Decyzją z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty T. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...], zaś po rozpatrzeniu odwołania D. i M. W. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r., znak: [...], uchylił w całości zaskarżoną decyzję Wojewody [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. D. i M. W. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 listopada 2012 r. sygn. VII SA/Wa 1657/12 oddalił skargę na ww. decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2010 r. Skargę kasacyjną od tego wyroku złożyli D. i M. W. Skarga kasacyjna do dnia dzisiejszego nie została rozpoznana. Jednocześnie D. i M. W. wnieśli o stwierdzenie nieważności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2010 r. Decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. GINB odmówił stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji, a następnie po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. utrzymał w mocy ww. decyzję. Pismem z dnia 13 lutego 2011 r. D. i M. W. wnieśli o wznowienie postępowania zakończonego decyzją GINB z dnia [...] stycznia 2011 r. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2011 r. znak [...] GINB wznowił postępowanie w oparciu o przesłankę z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., a następnie decyzją z dnia [...] października 2012 r., znak [...] odmówił uchylenia ostatecznej decyzji GINB z dnia [...] stycznia 2011 r. Po rozpoznaniu wniosku D. i M. W. o ponowne rozpatrzenie sprawy, GINB decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. znak [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Decyzja z dnia [...] grudnia 2012 r. została zaskarżoną przez D. i M. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z ww. przepisu wynika, że zawieszenie postępowania sądowego w oparciu o cyt. przepis może nastąpić w sytuacji, gdy istnieje związek tego rodzaju, że wynik tego innego toczącego się już postępowania, będzie miał charakter prejudycjalny dla sprawy, która ma być zawieszona. Innymi słowy, rozstrzygnięcie w tej innej sprawie wtedy tylko upoważniać będzie do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, kiedy podjęte w niej rozstrzygnięcie będzie miało decydujące znaczenie dla sposobu rozstrzygnięcia sprawy sądowoadministracyjnej, która ma być zawieszona. W niniejszej sprawie zaskarżona została decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2012 r. znak [...], mocą której organ utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] października 2012 r., znak [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2011 r. utrzymującej w mocy decyzję z dnia [...]listopada 2010 r. odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] czerwca 2010 r. Z wyżej przedstawionego stanu faktycznego wynika, że decyzja z dnia [...] czerwca 2010 r. została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd ten na mocy wyroku z dnia 30 listopada 2012 r. w sprawie VII SA/Wa 1657/12 oddalił skargę. Wyrok ten został zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który do dnia dzisiejszego nie rozpoznał skargi kasacyjnej. Należy wskazać, że rozstrzygniecie dotyczące legalności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2010 r. niewątpliwie będzie miało wpływ na wyrok sądu administracyjnego w niniejszej sprawie, gdyż przesądzenie przez Naczelny Sąd Administracyjny o prawidłowości rozstrzygnięcia Sądu oceniającego decyzję z [...] czerwca 2010 r. będzie miało bezpośredni wpływ na ocenę zasadności odmowy uchylenia decyzji z dnia [...] stycznia 2011 r. utrzymującej w mocy decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności tej decyzji, czyli będzie również wskazywało na prawidłowość decyzji zaskarżonych w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ww. ustawy Sąd orzekł jak w sentencji.