VII SA/Wa 505/16

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 kwietnia 2016r. po rozpoznaniu wniosku E. S. i J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. R. i E. S., J. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać E. S. i J.S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 21 marca 2016r. do Sądu wpłynął wniosek E. S. i J. S. o przyznanie prawa pomocy w którym wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. We wniosku przedstawili swoją sytuację finansową i majątkową. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym– gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a). Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie oceniono, że wnioskodawcy w złożonym wniosku wykazali, iż nie są w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. We wniosku wnioskodawcy wskazali, że prowadzą gospodarstwo domowe wraz z córką. Utrzymują się z dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawcę z tytułu pracy dorywczej w wysokości 1600 złotych miesięcznie. Podali, że posiadają dom o pow. 142 m² i mieszkanie 39 m². Oprócz ww. nieruchomości oświadczyli, że nie posiadają nieruchomości rolnej, oszczędności pieniężnych, papierów wartościowych, wierzytelności ani przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5000 złotych. Wnioskodawcy wskazali, że ponoszą miesięcznie następujące koszty tj. wywóz śmieci i nieczystości 30,00 złotych, opłatę za wodę w wysokości 20,00 złotych, opłatę za gaz w wysokości 30,00 złotych, opał 200 złotych, koszty zakupu żywności 1000 złotych. Ponadto ponoszą wydatki związane z edukacją córki w wysokości 100,00 złotych oraz na zakup odzieży 100,00 złotych. Dodali, że opłacają także podatek od nieruchomości w kwocie 105,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawcy wyjaśnili, że posiadane mieszkanie wynajmują rodzinie wyłącznie za czynsz i opłaty. Przedstawione przez wnioskodawców dane w rozpoznawanym wniosku o prawo pomocy uzasadniają jego uwzględnienie we wnioskowanym zakresie. W świetle oświadczeń złożonych przez wnioskodawców uznano, że obecnie ich sytuacja finansowa jest trudna z uwagi na to, że dochód z jakiego utrzymują się wraz z córką jest niewielki i wystarcza jedynie na zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych. Z tego też względu uznano, że wnioskodawcy nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy uznano, że wnioskodawcy kwalifikują się do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.