VII SA/Wa 511/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2009r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek A. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] lipca 2000r. W dniu 6 marca 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek A.Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do Sądu decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2009r. znak: [...] oraz decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] lipca 2000r. Powyższą decyzją Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] grudnia 2008r. znak: [...], którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2000r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] lipca 2000r. znak: [...] nakazującą M. F. dokonanie rozbiórki rozbudowanego budynku mieszkalnego (ganku od strony podwórza) oraz wznoszonego łącznika między budynkiem inwentarskim a mieszkalnym przeznaczonym na kotłownię na działce położonej we wsi M. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.), sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzą przesłanki, umożliwiające wstrzymanie wykonanie zaskarżonej decyzji oraz decyzji nakazowej Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] lipca 2000r. Odnosząc się do pierwszej z nich zaznaczyć należy, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka -Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. zakamycze 2005, str. 166). Wstrzymanie wykonania dotyczy zatem sytuacji, gdy zaskarżony akt wywołuje skutki materialnoprawne. Należy podnieść, iż skutków takich nie wywołuje decyzja wydana w postępowaniu nadzwyczajnym w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nakazowej albowiem jej istotą jest ustalenie, czy będąca przedmiotem jej oceny inna decyzja narusza porządek prawny w stopniu kwalifikowanym, czy też nie. Decyzja tego typu nie nakłada na strony żadnego, podlegającego wykonaniu, obowiązku. Takie stanowisko prezentuje również Naczelny Sąd Administracyjny (por. OZ 741/04 niepubl., II OZ 962/05 niepubl.) W ocenie Sądu wniosek strony skarżącej o wstrzymanie decyzji nakazowej Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [....] lipca 2000r. również nie zasługuje na uwzględnienie. Zaznaczyć należy, że decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2000r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] lipca 2000r. była poddana kontroli w postępowaniu sądowo-administracyjnym, w wyniku której Naczelny Sąd Administracyjny -Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi prawomocnym wyrokiem z dnia 4 listopada 2003r. sygn. akt II SA/Łd 1773/00 oddalił skargę na ww. rozstrzygnięcie organu wojewódzkiego. W świetle powyższego, zdaniem Sądu nie zachodzą przesłanki umożliwiające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji nakazowej z dnia [...] lipca 2000r. W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.