VII SA/Wa 514/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M., E. M. na niewykonanie wyroku WSA w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2008r. sygn. akt VII SAB/Wa 11/08 na podstawie art. 112 w zw. z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanawia: zobowiązać Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. do nadesłania kompletnych akt administracyjnych dotyczących w/w skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia (w trybie art. 112 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 w/w ustawy w razie uchylenia się organu od zastosowania się do niniejszego postanowienia. Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) obowiązkiem organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność zostały zaskarżone do sądu administracyjnego, jest przekazanie temu sądowi skargi, akt sprawy i odpowiedzi na skargę w terminie 30 dni od dnia wniesienia skargi. Przez akta sprawy administracyjnej należy rozumieć pełną dokumentację, stanowiącą dowód przeprowadzonych przez organy administracji i strony czynności prawnych oraz dowody pozwalające skonfrontować zarzuty strony skarżącej, przy czym należy przez to rozumieć oryginały dokumentów składających się na akta danej sprawy administracyjnej. Akta administracyjne przesyłane do kontroli sądowej wraz ze skargą powinny zawierać wszystkie dokumenty obrazujące kolejne czynności formalne i merytoryczne, wykonywane przez organy prowadzące postępowanie w rozstrzyganej sprawie, przy czym wszystkie dokumenty winny być ułożone chronologicznie, połączone i ponumerowane, wyposażone w kartę przeglądową. Stwierdzić należy, iż przy piśmie z dnia 18 marca 2009r. stanowiącym odpowiedź na skargę D. i E. M. na niewykonanie wyroku wydanego w sprawie VII SAB/Wa 11/08 Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. nadesłał jedynie skierowane do pełnomocnika skarżących zawiadomienie z dnia 18 marca 2009r. o odmowie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych. Tymczasem obowiązkiem organu jest nadesłanie do Sądu kompletnych akt dotyczących niniejszej sprawy, a w szczególności: wniosku skarżących z dnia 10 października 2007r., wszelkich pism kierowanych do organu przez strony, m.in. wezwania z dnia 30 stycznia 2009r. do wykonania w/w wyroku, wszelkich dokumentów obrazujących kolejne czynności wykonywane przez organ (np. protokołów oględzin), a zwłaszcza dokumentów związanych z czynnościami organu wykonywanymi po otrzymaniu wyroku z dnia 21 sierpnia 2008r. sygn. akt VII SAB/Wa 11/08. Z uwagi na powyższe konieczne jest zatem zobowiązanie organu do nadesłania w/w akt w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).