VII SA/Wa 516/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać M. W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. M. W. w dniu 13 czerwca 2017 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie sygn. VII SA/Wa 516/17. Z treści wniosku wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona i syn. Żona skarżącego prowadzi działalność gospodarczą. Według oświadczenia zawartego we wniosku skarżący wraz z rodziną utrzymują się z dochodów w wysokości 1.455 zł miesięcznie. M. W. jest właścicielem mieszkania o powierzchni około 58 m2, obciążonego hipoteką. Wobec skarżącego oraz jego żony prowadzone są postępowania egzekucyjne. Skarżący oświadczył, że jest zadłużony na kwotę około 1 miliona złotych. M. W. wskazał ponadto, że od 2004 r. jego żona jest pozbawiona dostępu do swojego firmowego lokalu. Pomimo prawomocnego wyroku przywracającego posiadanie wyrok ten nie został wykonany. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący załączył kserokopie m.in. zawiadomień o wszczęciu egzekucji, wyroku przywracającego posiadanie lokalu, zeznań podatkowych, zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego. Jak wynika z nadesłanych zeznań podatkowych PIT-36L żony skarżącego, uzyskany przez nią w 2016 r. dochód wyniósł 18.943,96 zł (przychód – 35.481,52 zł), w 2015 r. – 8.043,61 zł (przychód – 39.559,52 zł), natomiast w 2014 r. dochód wyniósł 10.080,07 zł (przychód – 52.586,79 zł). M. W. do wniosku dołączył zawiadomienie z dnia 8 marca 2012 r. o wszczęciu przeciwko niemu egzekucji, z którego wynika, że należność główna na rzecz [...]. wynosi 699.277,02 zł, odsetki – 82.032,35 zł, opłata egzekucyjna – 84.679,80 zł, a także zawiadomienie z 12 marca 2013 r. o wypowiedzeniu jego żonie umowy [...] w związku z brakiem spłaty zadłużenia (które wynosiło 21.315,14 zł). Skarżący nadesłał ponadto także m.in. postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z dnia [...] listopada 2015 r., którym umorzono postępowanie egzekucyjne prowadzone w związku z zaległościami podatkowymi skarżącego, z uwagi na brak możliwości uzyskania w tym postępowaniu kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne. Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego przez M. W. wniosku oraz dołączonych do niego dokumentów uznano, iż zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem sytuacja finansowa nie pozwala wnioskodawcy na ich poniesienie. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.