VII SA/Wa 516/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] na pismo Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r., znak: [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na odstąpienie od stosowania przepisów ustawy postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach. Pismem z 6 stycznia 2022 r. Fundacja [...] z siedzibą w [...] złożyła skargę na: postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego x [...] grudnia 2021 r., znak: [...], pismo Wojewody [...] z [...] sierpnia 2021 r., a także na czynność materialno-techniczną Ministra Infrastruktury. Sąd zarządzeniem z 22 lutego 2022 r. na podstawie art. 57 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi rozdzielił wniesioną skargę na trzy odrębne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do rozpoznania skargi Sąd w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Z uregulowania tego wynika zasada, że o właściwości miejscowej wojewódzkich sądów administracyjnych przesądza siedziba organu administracji publicznej, bądź też organu podmiotu wykonującego funkcje zlecone administracji publicznej, którego działalność lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Jednocześnie siedziby oraz obszar właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. 2003 r. Nr 72, poz. 652 ze zm.). Na gruncie § 1 pkt 42 powyższego rozporządzenia należy wskazać, że dla obszaru właściwości województwa świętokrzyskiego wyznaczony został Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach. Ponadto stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W przedmiotowej sprawie należy stwierdzić, że sądem właściwym miejscowo do rozpatrzenia skargi na pismo Wojewody [...] – niezależnie od jej dopuszczalności - jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.