VII SA/Wa 517/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-04-15
Skład orzekający: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca)
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci braku numeru PESEL, mimo że przesyłka z wezwaniem została zwrócona jako niepodjęta?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, jeżeli skarżący, będący osobą fizyczną, nie uzupełni w wyznaczonym terminie braku formalnego w postaci braku numeru PESEL, mimo prawidłowego doręczenia wezwania do uzupełnienia tego braku na zasadzie fikcji doręczenia (art. 73 § 4 PPSA).Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na decyzję Rektora w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Skarga zawierała braki formalne w postaci braku numeru PESEL. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia tego braku. Przesyłka z wezwaniem została dwukrotnie awizowana, a następnie zwrócona do nadawcy jako niepodjęta. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną w dniu 31 marca 2025 r. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego w wyznaczonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi S. N. na decyzję Rektora [...] w W. z dnia [...] lutego 2024 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów, p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
I
1. W dniu 10 stycznia 2025 r. (data stempla pocztowego) S. N. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rektora [...] w W. z [...] lutego 2024 r. (nr [...]).
2. W odpowiedzi na skargę, przedstawionej w piśmie procesowym z 28 grudnia 2024 r., Rektor [...] w W. wniósł o jej oddalenie.
3. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 marca 2025 r. (k. 1 akt sądowych) wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego albo złożenie oświadczenia, że skarżącemu nie został nadany numer PESEL.
4. Wezwanie z 13 marca 2025 r. wykonujące zarządzenie z 5 marca 2025 r. w przedmiocie braku formalnego (k. 28 akt sądowych) zostało wysłane na podany w skardze adres skarżącego listem poleconym nr [...], nadanym w dniu 14 marca 2025 r. w Urzędzie Pocztowym [...].
Na kopercie rzeczonego listu poleconego (k. 37 akt sądowych) oraz dokumencie zwrotnego poświadczenia odbioru doklejonego do tej koperty (k. 37v akt sądowych) zostały poczynione adnotacje przez Urząd Pocztowy [...], że przesyłkę awizowano w dniu 17 marca 2025 r. oraz powtórnie awizowano w dniu 25 marca 2025 r., a – jako nie podjętą w terminie – zwrócono do nadawcy.
5. Zarządzeniem asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 kwietnia 2025 r. (k. 37 akt sądowych) przesyłkę uznano za doręczoną w dniu 31 marca 2025 r.
6. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie żadna korespondencja od skarżącego.
II
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
1. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a) skarga do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a niezbędne jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie.
Braki formalne skargi odnośnie do powyższych wymogów mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. przez wezwanie skarżącego o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
2. W niniejszej sprawie skarżący, inicjując przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie postępowanie odnośnie do decyzji Rektora [...] w W. z [...] lutego 2024 r. (nr [...]), nie podał w niej swojego numeru PESEL.
Przesyłkę, zawierającą wezwanie do uzupełnienia braku formalnego, skierowano do skarżącego na adres podany w skardze. Przesyłka – na zasadzie art. 73 § 4 p.p.s.a. – została uznana za doręczoną w dniu 31 marca 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi zaczął zatem biec 1 kwietnia 2025 r. i upłynął bezskutecznie w dniu 7 kwietnia 2025 r.
Ponadto Sąd zwraca uwagę, że do dnia wydania niniejszego postanowienia od skarżącego nie wpłynęła do tut. Sądu żadna korespondencja.
3. W tym stanie rzeczy analizowana skarga podlega odrzuceniu.
W związku z powyższym – na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. – należało postanowić jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło