VII SA/Wa 523/09

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. C. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 523/09 ze skargi S. C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na użytkowanie postanawia: przyznać S. C. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 14 kwietnia 2009 r., a następnie w dniu 11 maja 2009 r. po wezwaniu do uzupełnienia do Sądu wpłynął na formularzu PPF wniosek S. C. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż S. C. prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, zaznaczył wprawdzie, że mieszka z nim córka z rodziną jednak prowadzą oni osobne gospodarstwo domowe. Wnioskodawca jest inwalidą I grupy od około 20 lat. Utrzymuje się z emerytury w wysokości 1564,35 zł. Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 110 m2. Wnioskodawca podał, że utrzymanie domu miesięcznie kosztuje około 550 zł. (energie, opał, woda, ścieki, telefon, gaz, drobne remonty, konserwacje), leki i wizyty u lekarza – 300 zł., środki czystości – 30 zł., wyżywienie i zabezpieczenie potrzeb codziennego życia – około 500 zł. Wnioskodawca wskazał, że nie posiada żadnych oszczędności i nie korzysta ze świadczeń socjalnych. Córka z rodziną partycypują w utrzymaniu domu i pomagają w remontach. Do wniosku zostały dołączone kopia orzeczenia o uznaniu skarżącego za niezdolnego do pracy i samodzielnej egzystencji oraz kopie decyzji o przyznaniu emerytury. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową S. C. uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną, z tego względu stałe wydatki zwiększone są o koszty lekarstw i wizyt lekarskich. W tej sytuacji opłacenie kosztów sądowych może wpłynąć na pogorszenie się sytuacji życiowej (uszczerbek w utrzymaniu koniecznym). W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).