VII SA/Wa 524/14

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J.R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia : przyznać J.R. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 8 kwietnia 2014 r. (data stempla biura podawczego) wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu wynajmu części swojego domu w wysokości 1.200,00 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że od września 2010 r. jest osobą poszukującą pracy bez prawa do zasiłku. Wnioskodawca podał, że posiada dom o powierzchni 50 m ². Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych oświadczył, że nie posiada. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że dochód uzyskiwany z wynajmu jest jego jedynym dochodem i wynosi 984,00 złote netto miesięcznie. Wskazał, że z uzyskiwanego dochodu ponosi koszty związane z utrzymaniem domu z tytułu opłat za energię elektryczną 20,00 złotych, na zakup opału około 250,00 złotych miesięcznie (około 3.000,00 złotych w skali roku), za gaz w wysokości 40,00 złotych, tytułem płatności za podatek od nieruchomości w wysokości 40,00 złotych oraz za wodę i odprowadzanie ścieków w wysokości 20,00 złotych. Wnioskodawca oświadczył, że na zakup żywności przeznacza kwotę w wysokości 450,00 złotych miesięcznie. Wskazał, że na wyjazdy, opłaty pocztowe, drobne naprawy i zakup środków czystości przeznacza nieco ponad 100,00 złotych miesięcznie, a na zakup odzieży 50,00 złotych. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z konstrukcji powołanego przepisu wynika, że ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że wnioskodawca utrzymujący się jedynie z dochodu uzyskiwanego z tytułu wynajmu części domu w wysokości 984,00 złotych netto miesięcznie nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z uzyskiwanego dochodu wnioskodawca samodzielnie ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu, opłatami oraz koszty związane z bieżącym utrzymaniem siebie, zakupem żywności, odzieży czy środków czystości. Uznano zatem, że z powyższej kwoty wnioskodawcy nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem adwokata z wyboru, gdyż spowodowałoby to brak środków na zaspokojenie koniecznych potrzeb własnych i dokonanie koniecznych opłat. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.