VII SA/Wa 527/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 29 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. o wznowienie postępowania sądowego, zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 listopada 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 896/21 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. H. M. (dalej: "skarżąca"), pismem z 7 marca 2023 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wznowienie postępowania sądowego, zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 listopada 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 896/21. Zarządzeniem z 8 marca 2023 r. (k.1), Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał ww. skarżącą, reprezentowaną przez pełnomocnika (ustanowionego dla skarżącej z urzędu) do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania sądowego, poprzez nadesłanie m.in. 2 odpisów skargi o wznowienie postępowania sądowego, wraz z załącznikami - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania sądowego. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik ustanowiony dla skarżącej z urzędu (pomimo prawidłowego doręczenia, przy piśmie Sądu z 4 maja 2023 r. k.25), nie wykonał powyższego wezwania w zakresie nadesłania dwóch odpisów skargi o wznowienie postępowania sądowego, wraz z załącznikami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga o wznowienie postępowania sądowego podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), dalej: "p.p.s.a.", wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Na podstawie art. 47 § 1 i § 2 ww. ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Problem braku formalnego w postaci nieprzedłożenia odpisów wnoszonych do sądów administracyjnych pism procesowych był przedmiotem uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, w której stwierdzono, że niedołączenie przez wnoszącego pismo wymaganej liczby jego odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez Sąd. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k.27), powyższe wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi o wznowienie postępowania doręczono pełnomocnikowi skarżącej 9 maja 2023 r., Zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upłynął 16 maja 2023 r. Pełnomocnik ustanowiony dla skarżącej z urzędu nie dopełnił ww. obowiązku. Nie nadesłał 2 odpisów skargi o wznowienie postępowania sądowego, wraz z załącznikami. Również przy piśmie procesowym pełnomocnika skarżącej z 12 maja 2023 r., nie zostały dołączone (zgodnie z wezwaniem przy piśmie Sądu z 4 maja 2023 r.) 2 odpisy skargi z 7 marca 2023 r., o wznowienie postępowania sądowego. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji, niewykonanie wezwania Sądu (w zakresie nadesłania 2 odpisów ww. skargi o wznowienie postępowania sądowego), uniemożliwia nadanie tej skardze prawidłowego biegu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.