VII SA/Wa 539/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Jolanta Augustyniak – Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : nakazu rozbiórki ogrodzenia postanawia : wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W dniu 14 marca 2013 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga W.K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją organ utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...] Nr [...] nakazującą skarżącemu dokonanie całkowitej rozbiórki ogrodzenia znajdującego się na działce oznaczonej nr ewid. [...] stanowiącej drogę gminną położonej w miejscowości C, gm. D. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, iż nietrafne jest twierdzenie organu I – szej i drugiej instancji, że wykonał ogrodzenie na działce nr [...] stanowiącej drogę gminną, gdyż droga gminna powstała Uchwałą Rady Gminy D. z dnia [...]. Zdaniem skarżącego organy pominęły fakty, iż cokół i ogrodzenie stojące na tej działce zostały wykonane 20 lat temu, natomiast remont ogrodzenia został wykonany za zgodą Wójta Gminy ponad 12 lat temu. Skarżący podniósł, iż wykonanie rozbiórki ogrodzenia spowoduje, że zakład zostanie bez ochrony i powstanie otwarta przestrzeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności jeśli w wyniku wykonania aktu lub czynności zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć należy, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu, określone w tym przepisie przesłanki wstrzymania zostały w stanie faktycznym i prawnym rozpoznawanej sprawy spełnione. Co do zasady bowiem wykonanie rozbiórki obiektu budowlanego czy urządzenia, a taki nakaz wynika z decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. pociąga za sobą niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody właścicielowi ogrodzenia oraz trudne do odwrócenia skutki. Najczęściej prowadzi bowiem do zniszczenia co najmniej części użytych do budowy materiałów budowlanych, a ewentualny powrót do stanu poprzedniego, o ile w ogóle byłby możliwy, wiązałby się z koniecznością poniesienia dodatkowych kosztów oraz dodatkowego nakładu pracy. Mając powyższe na uwadze Sąd uwzględnił wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę ogrodzenia znajdującego się na działce oznaczonej nr ewid. [...] w miejscowości C., gm. D. i na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.