VII SA/Wa 551/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie odrzucić skargę. Skarżąca – E. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [....] grudnia 2015 r. nr [....] w przedmiocie nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 marca 2016 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych), oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie trzech egzemplarzy odpisów skargi - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie oraz odpis zarządzenia zostały wysłane na adres skarżącej podany w skardze. Przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu 17 i 25 marca 2016 r.) i nie została przez skarżącą podjęta w terminie. Zatem, dniem doręczenia tego wezwania był dzień 31 marca 2016 r. Natomiast termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 7 kwietnia 2016 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpis sądowy w niniejszej sprawie do dnia 19 maja 2016 r. nie został uiszczony. Skarżąca nie wykonała ww. wezwania Sądu i nie nadesłała odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie przesyłka, zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi i odpis zarządzenia, zostały wysłane na adres skarżącej. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 17 i 25 marca 2016 r. i nie została przez skarżącą podjęta w terminie. Zatem, dniem doręczenia tego wezwania był dzień 31 marca 2016 r. Natomiast termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 7 kwietnia 2016 r. W tej sytuacji został zastosowany tryb wynikający z art. 73 p.p.s.a. Ustawodawca w ostatnim zdaniu tego przepisu wprowadza fikcję prawną sprowadzającą się do tego, że wykazanie wykonania czynności określonych w tym przepisie daje podstawę do uznania skuteczności doręczenia, w sytuacji gdy adresat nie podejmie przesyłki. Powyższe skutkowało stwierdzeniem, że skarżąca nie zastosowała się do wezwania Sądu, bowiem nie uiściła w terminie należnej kwoty wpisu sądowego oraz nie nadesłała odpisów skargi. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.