VII SA/Wa 559/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. i J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [....] grudnia 2011 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną wniesioną przez M. C. Wyrokiem z dnia 27 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. C. i J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [....] grudnia 2011 r., znak: [...]. W dniu 2 lipca 2012 r. J. K. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który jak wynika z akt sprawy został skarżącemu doręczony w dniu 12 października 2012 r. W dniu 12 listopada 2012 skarżący M. C. i J. K. złożyli skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 27 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012r., poz. 270, zwanej dalej P.p.s.a.) skargę kasacyjną strona może wnieść po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W świetle powyższych uwag należy stwierdzić, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (por. B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Kraków 2005, s. 402). Ponadto należy mieć na uwadze, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się jedynie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 P.p.s.a.). Jeżeli zatem strona nie złoży w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, traci możliwość jego zaskarżenia. W myśl bowiem art. 142 § 2 P.p.s.a. jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Tym samym w stosunku do strony, która takiego wniosku nie złożyła, nie może rozpocząć biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W konsekwencji skarga kasacyjna wniesiona przez tę stronę musi być uznana za niedopuszczalną. Podkreślić trzeba, że strona, która nie wystąpiła z wnioskiem, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet, w sytuacji, gdy orzeczenie to zostało uzasadnione na wniosek innej strony i jej skutecznie doręczone (por. post. NSA z 1 marca 2005 r., II GZ 9/05). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, ponieważ w skarżąca M. C. w której imieniu pełnomocnik, wniósł skargę kasacyjną, nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wobec powyższego skarga kasacyjna ww. osoby jest niedopuszczalna. Skargę zaś taką, zgodnie z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny obowiązany jest odrzucić na posiedzeniu niejawnym. Na marginesie należy zauważyć, że fakt odrzucenia skargi kasacyjnej wniesionej przez skarżącą, nie zamyka jej drogi do dochodzenia swoich praw w przedmiotowej sprawie sądowoadministracyjnej, ponieważ w postępowaniu kasacyjnym wszczętym skargą kasacyjną J. K. korzysta ona ze statusu uczestnika na prawach strony (art. 33 § 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a.). W związku z powyższym Sąd postanowił na podstawie art. 178 ww ustawy.