VII SA/Wa 575/09

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia : przyznać A. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 22 kwietnia 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 15 maja 2009 r. wezwano pełnomocnika skarżącego w osobie A. M., na podstawie art. 257 w związku z art. 46 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do podania przyczyny dla której wnioskodawca-A. M. sam nie podpisał się w pkt 15. formularza (podpis osoby wnoszącej) lub do własnoręcznego podpisania przez wnioskodawcę kserokopii nadesłanego do Sądu w dniu 22 kwietnia 2009 r. (data stempla biura podawczego) formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej PPF w terminie 7 dni, od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 22 maja 2009 r. do Sądu wpłynął podpisany przez skarżącego formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy wraz z podaniem przyczyny braku podpisu na wcześniej nadesłanym formularzu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona i syn. Wnioskodawca wraz z rodziną utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez siebie, żonę oraz syna z tytułu rent o łącznej wysokości 1.579,00 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawca podał, że posiada dom o powierzchni 120 m ² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 0,60 ha. Wnioskodawca podał, że ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu, opłatami za energię elektryczną w wysokości około 300,00 złotych, gaz w wysokości 200,00 złotych, ubezpieczenie domu w wysokości 250,00 złotych, telefon w wysokości 100,00 złotych oraz opał na zimę w wysokości 1.500,00 złotych. Wnioskodawca podkreślił, że znaczną część dochodów przeznacza na koszty związane z leczeniem siebie, żony oraz syna. Biorąc pod uwagę sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Oceniono, że trzyosobowa rodzina utrzymująca się jedynie z dochodu z tytułu rent o łącznej wysokości 1.579,00 złotych miesięcznie przy ponoszonych wydatkach nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego samodzielnie, bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.