VII SA/Wa 58/08

PostanowienieWSA w Warszawie2008-02-01

Skład orzekający: Elżbieta Zielińska - Śpiewak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji organu pierwszej instancji jest dopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, wydaną w pierwszej instancji w postępowaniu o stwierdzenie nieważności, jest niedopuszczalna, jeśli strona nie skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a., od decyzji organu pierwszej instancji, od której nie służy odwołanie, strona może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, a do takiego wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań. Wyczerpanie środków zaskarżenia, o którym mowa w art. 52 PPSA, obejmuje również skorzystanie z tego wniosku, a jego brak czyni skargę niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2006 r. nakładającej obowiązek wykonania przebudowy więźby dachowej. Strona skarżąca nie skorzystała z przysługującego jej prawa do zwrócenia się do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Odrzucenie skargi Z. i H. A. oraz zwrot uiszczonej kwoty 500 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. i H. A. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia I. odrzucić skargę Z. i H. A. II. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Z. i H. A. kwotę 500 zł (pięćset złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie do art. 52 § 2 powołanej ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 w/w ustawy sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007 r., odmawiająca stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2006 r., którą organ nałożył obowiązek wykonania przebudowy więźby dachowej. Zgodnie z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia z decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a więc organu, o którym mowa w art. 127 § 3 kpa w związku z art. 5 § 2 pkt 4 kpa. Stwierdzić trzeba, iż wbrew wymogom określonym w art. 52 powołanej na wstępie ustawy, w przedmiotowej sprawie przedmiotem skargi do sądu administracyjnego jest decyzja organu I instancji wydana w postępowaniu nieważnościowym. Strona skarżąca nie występowała z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy i dlatego skarga na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest niedopuszczalna i podlegała odrzuceniu na podstawie art. 55 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na względzie powyższe okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 w/w ustawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt II sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło