VII SA/Wa 59/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 15 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. R. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. H. R. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego. W dniu wniesienia skargi nie uiszczono kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżąca wniosła jednocześnie o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych. W dniu 30 kwietnia 2021 r. skarżącej odmówiono przyznania prawa pomocy w ww. zakresie. Skarżąca nie złożyła sprzeciwu od postanowienia z dnia 30 kwietnia 2021 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 1 lipca 2021 r. wezwano skarżącą reprezentowaną przez r. pr. P. L. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 14 lipca 2021 r. Skarżąca nie wykonała powyższego zarządzenia w terminie. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych ustalono, że do dnia 31 sierpnia 2021 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy tytułem wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z przedstawionego wyżej stanu sprawy wynika, że skarżąca wniosła skargę bez uiszczenia kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały wynosi we wskazanym przypadku 100 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach niewykonania wezwania skarżącej w dniu 14 lipca 2021 r. Termin do uzupełnienia wpisu sądowego minął zatem bezskutecznie w dniu 21 lipca 2021 r. Sąd ustalił, że do dnia 31 sierpnia 2021 r. nie zidentyfikowano wpłaty, która mogłaby zostać uznana za uiszczenie wpisu sądowego. W tych okolicznościach Sąd uznał, że skarga obarczona jest brakiem fiskalnym, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy – na mocy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.