VII SA/Wa 593/14

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: odmówić M. S. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca podała, że gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie. Utrzymuje się ze świadczenia przedemerytalnego w wysokości 803,66 zł. Wskazała, że ponosi koszty utrzymania mieszkania w wysokości: 90 zł. za energię elektryczną, 300 zł. za wodę ścieki wywóz śmieci, gaz. Dodała, że jej stan zdrowia jest zły z uwagi na częste infekcje górnych dróg oddechowych, w związku z tym na leki wydaje około 80 zł. miesięcznie. W konsekwencji na pozostałe wydatki życiowe stronie pozostaje 320 zł. Z uwagi na okoliczność, iż powyższe oświadczenie było niewystarczające do oceny faktycznych możliwości finansowych strony, na mocy zarządzenia z dnia 25 kwietnia br. wnioskodawczyni została zobowiązana do nadesłania dodatkowych wyjaśnień w sprawie tj. do: - nadesłania kopii ostatniego dowodu otrzymania świadczenia przedemerytalnego, - wskazania czy otrzymuje pomoc od rodziny, w przypadku otrzymywania pomocy należało wskazać na czym ona polega, - wskazania czy otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej, w przypadku otrzymywania pomocy należało nadesłać kopie ostatnich decyzji przyznających pomoc, - nadesłania kopii wyciągu z rachunku bankowego za ostatnie 3 miesiące. Na wykonanie ww. zarządzenia zakreślono termin 7 dni pod rygorem rozpatrzenia wniosku tylko w oparciu o zgromadzone materiały. Wnioskodawczyni nie wykonała zarządzenia. W niniejszej sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. Należy wskazać, że głównym powodem odmowy przyznania prawa pomocy w niniejszej sprawie było nieustosunkowanie się do zarządzenia z 25 kwietnia br. i nienadesłanie dokumentów źródłowych wskazujących na wysokość uzyskiwanego świadczenia oraz niepodanie danych dotyczących otrzymywania ew. pomocy. Tym samym wnioskodawczyni nie wykazała, aby jej sytuacja materialna była tak trudna, aby kwalifikowała do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Złożone przez stronę oświadczenie jest niewystarczające dla ustalenia faktycznych możliwości finansowych strony, a na wezwanie Sądu wnioskodawczyni nie przedstawiła żądanych informacji. Należy zaznaczyć, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar przedstawienia okoliczności i wskazania faktów uzasadniających przyznanie prawa pomocy. Informacje posiadane przez Sąd są niepełne, a strona nie ustosunkowała się do wyjaśnienia tych wątpliwości. Z tych względów odmówiono przyznania prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.