VII SA/Wa 601/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia : przyznać Z. L. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 9 czerwca 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, jakiego domaga się strona, następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodów z tytułu opieki społecznej w wysokości 150,00 złotych miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że od czterech lat jest osobą bezrobotną na potwierdzenie czego dołączył dwie decyzje Starosty K. z dnia [...] oraz z dnia [...] o uznaniu go za osobę bezrobotną i odmowie przyznania mu prawa do zasiłku. Wnioskodawca dodał, że jest osobą niepełnosprawną, gdyż w 1995r. uległ groźnemu wypadkowi samochodowemu i doznał ciężkich obrażeń ciała. W załączeniu dołączył orzeczenie Powiatowego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w K. z dnia [...]. Wnioskodawca zaznaczył, że ze względu na swój stan zdrowia nadal jest zmuszony do nieustannej opieki lekarskiej, w załączeniu dołączając zaświadczenie lekarskie z dnia [...]. Wnioskodawca wskazał, że pozostaje bez pracy i niezbędnych środków na utrzymanie konieczne. Zaznaczył, że oprócz dochodów z tytułu zasiłku z opieki społecznej nie posiada stałych dochodów oraz żadnych oszczędności pieniężnych. Wnioskodawca poinformował, że jako osoba pełnoletnia pozbawiony jest stałej pomocy ze strony rodziców. Wnioskodawca oświadczył, że posiada mieszkanie o powierzchni 20 m -, które wymaga kapitalnego remontu i nie nadaje się do zamieszkania oraz nieruchomość rolną o powierzchni 0,32 ha. Biorąc pod uwagę sytuację finansową i życiową wnioskodawcy uznano, że w sprawie zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Oceniono, że wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.