VII SA/Wa 607/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2022 r., znak: [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia o żądanej treści postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej – D. J. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z 19 marca 2022 r. D. J. (dalej: "skarżąca") wniosła drogą elektroniczną skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2022 r., utrzymujące w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] stycznia 2022 r., nr [...], w przedmiocie wydania zaświadczenia o żądanej treści.. Po przeanalizowaniu skargi Sąd pismem z 12 kwietnia 2022 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie skargi z 19 marca 2022 r., stanowiącej załącznik do pisma przewodniego z tej samej daty, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym. Jednocześnie Sąd wezwał do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych. Braki te miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca przedmiotowe wezwania została odebrana przez skarżącą w dniu 16 kwietnia 2022 r. (UPD, k. 21 i 22 akt sądowych). Z informacji znajdującej się w aktach sprawy (k. 26 i 28) wynika, że wpis sądowy został uiszczony. Skarżąca nie nadesłała jednak skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej "p.p.s.a."). każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na piśmie wnoszonym w formie papierowej musi być własnoręczny, nie może on być także odtworzony mechanicznie. Natomiast, gdy pismo (odpowiednio skarga) wnoszone jest w formie dokumentu elektronicznego – zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższa zasada podpisywania pism dotyczy także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Ponadto na gruncie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 omawianego przepisu). W niniejszej sprawie skarga wniesiona została przez skarżącą za pomocą środków komunikacji elektronicznej w formie dokumentu elektronicznego. Skarga nie była jednak podpisana. Chociaż stanowiła ona załącznik do pisma ogólnego, które to zostało prawidłowo podpisane profilem zaufanym przez skarżącą, to same załącznik nie był podpisany. Stąd też Sąd -pismem z 12 kwietnia 2022 r. skierowanym do strony drogą elektroniczną - wezwał skarżącą do uzupełnienia powyższego braku. Równocześnie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych wraz z pouczeniem o konsekwencjach nieuzupełnienia braków skargi. Powyższe wezwanie zostało wysłane skarżącej na wykorzystywany przez niego adres elektroniczny w dniu 12 kwietnia 2022 r. Z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia korespondencji (k. 21 akt sądowych) wynika, że skarżąca otrzymała powyższą korespondencję 16 kwietnia 2022 r. Skarżąca uiściła wpis sądowy 19 kwietnia 2022 r., nie nadesłała jednak skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym. Z tego też względu termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 25 kwietnia 2022 r. Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności należy uznać, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji