VII SA/Wa 61/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007r., znak: [...] w przedmiocie: umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić wniosek W. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Urzędu Gminy L. z dnia [...] listopada 1973r., znak: [...] Skarżąca we wniosku z dnia 17 lutego 2008r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Urzędu Gminy L. z dnia [...] listopada 1973r., znak: [...] udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego na działce nr [...] w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji Urzędu Gminy L. z dnia [...] listopada 1973r., znak: [...] udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego na działce nr [...] w K. do czasu rozpoznania skargi przez Sąd nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 zm. zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z powyższego wynika, że skarżący może wnosić o wstrzymanie "aktów" wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Chodzi tu zatem o postępowania zaliczane do trybu głównego, a więc toczące się przed organem pierwszej i drugiej instancji, jak i postępowania należące do trybu nadzwyczajnego, a więc postępowanie w sprawie wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności decyzji oraz w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji prawidłowej bądź dotkniętej wadami niekwalifikowanymi. Wskazać należy, iż w niniejszej sprawie przedmiotem rozpoznania przez Sąd jest skarga na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007r. umarzająca postępowanie odwoławcze od decyzji odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] listopada 1973r. udzielającej pozwolenia na budowę, kontrola Sądu będzie zatem dotyczyła prawidłowości zastosowania art. 138 § 1 pkt 3 kpa przez organ drugiej instancji. Decyzja udzielająca pozwolenia na budowę nie jest aktem wydanym w "granicach tej samej sprawy", stąd też nie będzie podlegała kontroli Sądu i tym samym nie można orzec o jej wstrzymaniu w niniejszym postępowaniu. W związku z tym na podstawie art. 61 § 3 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.